Almeno 11 persone sono state uccise domenica durante gli scontri tra polizia e manifestanti nella città di Rawalakot, nel Kashmir amministrato dal Pakistan, capitale del distretto di Poonch, prima di una grande manifestazione programmata per martedì da un gruppo bandito della società civile.
Le autorità del Kashmir amministrato dal Pakistan hanno schierato truppe paramilitari federali e hanno emesso un severo avviso di viaggio prima della protesta di martedì, che è andata avanti nonostante le restrizioni.
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Ecco cosa sappiamo degli ultimi disordini.
Cosa sta succedendo nel Kashmir amministrato dal Pakistan?
Negli scontri tra polizia e manifestanti sono morte undici persone, mentre più di 70 sono rimaste ferite. Il divieto dell’organizzazione, insieme alle lamentele regionali, hanno scatenato le proteste.
Martedì, Sardar Waheed Khan, commissario della parte pakistana del distretto di Poonch, una regione militarizzata condivisa tra il Kashmir amministrato dall’India e quello dal Pakistan, ha detto all’agenzia di stampa Reuters che quattro agenti di polizia e un passante sono morti “dopo che dei delinquenti hanno sparato contro di loro”. Sei manifestanti sono stati uccisi, ha detto.
Il capo della polizia Liaqat Malik ha detto che 23 funzionari della sicurezza e 50 manifestanti sono tra i feriti negli scontri di domenica.
Venerdì le autorità locali hanno emesso un avviso invitando i visitatori a evitare di recarsi nella zona.
“La misura è consigliata per salvare i futuri visitatori da qualsiasi situazione imprevista o inconveniente”, ha detto un funzionario anonimo in una dichiarazione rilasciata dal Dipartimento di informazione stampa della regione (PID).
“Il governo chiede inoltre a coloro che sono già nel territorio per visite turistiche o per qualsiasi altro scopo di partire entro venerdì sera in modo da non dover affrontare alcuna situazione spiacevole”, aggiunge la nota.
Il Kashmir è un contestato Regione himalayana rivendicata interamente sia dall’India che dal Pakistan, con la Cina che controlla anche una parte del territorio. Il Kashmir amministrato dal Pakistan – conosciuto localmente come Azad Jammu e Kashmir (AJK) – è governato secondo un sistema semi-autonomo, con un proprio primo ministro e un’assemblea legislativa, ma l’autorità ultima spetta a Islamabad. La sua popolazione supera i quattro milioni di persone, secondo il censimento del 2017. È separato dal Kashmir amministrato dall’India da quella che è conosciuta come la Linea di Controllo (LoC).
La LoC è il confine militare di 740 km (459 miglia) che divide la regione contesa del Kashmir tra i territori amministrati dall’India e quelli amministrati dal Pakistan.
Chi c’è dietro le proteste?
Il Jammu Kashmir Joint Awami Action Committee (JAAC) è un’organizzazione ombrello di base emersa nel 2023 come leader di un movimento di protesta nella parte della regione amministrata dal Pakistan. La JAAC, guidata dall’attivista Shaukat Nawaz Mir, rappresenta commercianti e gruppi della società civile.
Venerdì, il governo locale ha proscritto il JAAC nell’ambito di un quadro legislativo regionale nel Kashmir amministrato dal Pakistan chiamato Anti-Terrorism Act del 2014.
In una circolare, il dipartimento degli Interni del governo ha affermato che la JAAC “è coinvolta nel terrorismo, ha agito in modo pregiudizievole alla pace e alla sicurezza dello Stato, è coinvolta nella creazione di anarchia nello Stato intimidendo il pubblico, promuovendo l’odio e creando un senso di insicurezza nella società e nel pubblico in generale, ecc.”.
In passato, le proteste organizzate dalla JAAC hanno portato a violenti scontri tra manifestanti e forze di sicurezza, provocando vittime.
In un videomessaggio su X in risposta all’incidente di domenica, Mir ha accusato le autorità di aver scatenato la violenza a Rawalakot, dicendo: “Lo Stato ha iniziato un massacro della nostra gente a Rawalakot”.
In risposta, Khan, il commissario del Pakistan Poonch, ha detto: “La leadership della JAAC sta fuorviando le masse definendolo un massacro. L’azione dello stato aveva lo scopo di ripristinare la legge e l’ordine”.
Martedì, il gruppo di monitoraggio di Internet NetBlocks ha affermato che i suoi dati mostrano che l’accesso alla rete è rimasto severamente limitato nel Kashmir amministrato dal Pakistan per il terzo giorno consecutivo.
Qual è il motivo scatenante di queste proteste?
Queste proteste sono contro la riserva di 12 seggi nella legislatura del Kashmir amministrato dal Pakistan per i rifugiati del Kashmir amministrato dall’India che ora vivono in altre parti del Pakistan. Se i rifugiati vivono nel Kashmir amministrato dal Pakistan, non possono concorrere per questi posti riservati.
La regione voterà il 27 luglio per eleggere la prossima legislatura, che avrà 45 seggi in tutto, compresi i 12 riservati.
La JAAC chiede l’abolizione dei seggi riservati, sostenendo che tutti i seggi nella legislatura devono andare a coloro che risiedono effettivamente nel Kashmir amministrato dal Pakistan, e non a coloro che vivono in altre circoscrizioni elettorali sparse in tutto il Pakistan.
Abdul Jabbar Nasir, un giornalista attualmente residente a Karachi, ma originario di un villaggio vicino alla LoC nell’area del Gilgit Baltistan, che costituisce la maggior parte della regione del Kashmir amministrata dal Pakistan, ha detto ad Al Jazeera che i posti sono riservati a coloro che emigrarono dal Kashmir amministrato dall’India a Karachi o in qualsiasi altra parte del Pakistan nel 1947.
Nasir ha spiegato che i seggi riservati esistono in varie forme dalla fine degli anni ’40 e sono stati formalizzati nella costituzione provvisoria del 1974 del Kashmir amministrato dal Pakistan, che tratta la regione come uno stato autonomo e autonomo, con il proprio primo ministro, presidente e tribunali, mentre la difesa, gli affari esteri, la valuta e le comunicazioni rimangono sotto il controllo del Pakistan.
“Se la protezione costituzionale fornita inizia a essere modificata da questi manifestanti, allora non penso che le cose possano funzionare”, ha detto Nasir.
“È essenziale che questi seggi esistano. Se li aboliamo, da un lato, la causa del Pakistan a favore dello stato del Kashmir nelle Nazioni Unite sarà indebolita, e la causa dell’India sarà rafforzata”, ha aggiunto.
Ha tracciato un parallelo con l’India, sottolineando che Nuova Delhi storicamente ha mantenuto un certo numero di seggi vacanti nel suo parlamento e nell’ex assemblea di Jammu e Kashmir come un modo per affermare che quegli organismi rappresentavano l’intero ex stato principesco, comprese le aree sotto il controllo pakistano. Se il Pakistan ora smantellasse la rappresentanza dei rifugiati nel Kashmir amministrato dal Pakistan, ha avvertito, l’India potrebbe sostenere che entrambi i paesi hanno effettivamente “regolarizzato” il loro controllo sulle rispettive porzioni della regione contesa.
I colloqui maratonatici tra un gruppo ministeriale federale, comprendente leader del Pakistan e del Kashmir amministrato dal Pakistan, e la leadership della JAAC a fine maggio non sono riusciti a produrre una svolta. Ciò ha portato la JAAC ad annunciare che la protesta di martedì sarebbe proseguita come previsto.
Domenica, una corte suprema del Kashmir amministrato dal Pakistan, chiamata Corte Suprema di Azad Jammu e Kashmir, ha stabilito che i 12 seggi riservati sono costituzionalmente protetti e che sarebbe necessario un emendamento costituzionale per abolire la riserva.
“Questa sentenza ha effettivamente chiuso la strada legale per i gruppi che cercavano di sfidare l’accordo esistente e ha intensificato le richieste di protesta da parte della (JAAC)”, ha detto ad Al Jazeera Raja Qaiser Ahmed, direttore del Centro studi di area per l’Africa, il Nord e il Sud America presso l’Università Quaid-i-Azam con sede a Islamabad.
Quali sono le questioni più profonde?
Gli esperti affermano che l’attuale crisi è parte di un dibattito più profondo e di lunga data su governance, rappresentanza politica, allocazione delle risorse e autonomia regionale nel Kashmir amministrato dal Pakistan. La protesta di martedì è la quarta di questo tipo guidata dalla JAAC.
“L’attuale crisi riflette un dibattito più ampio e a lungo termine su governance, rappresentanza politica, distribuzione delle risorse e autonomia regionale nell’AJK”, ha affermato Ahmed.
“Sebbene la questione dei posti per i rifugiati sia diventata il punto focale dell’attuale mobilitazione, essa è intrecciata con rivendicazioni più ampie che sono emerse ripetutamente negli ultimi anni”.
A settembre e ottobre 2025, la JAAC ha ufficialmente pubblicato una carta completa delle richieste in 38 punti e ha avviato un blocco. Il governo, in risposta al blocco avviato dalla JAAC, ha imposto un blackout completo delle comunicazioni.
Le proteste hanno avuto le loro radici nel maggio 2023, quando i residenti hanno protestato per la prima volta contro le bollette elettriche alle stelle, insieme al diffuso contrabbando di farina e alla grave carenza di forniture di grano sovvenzionate. Il movimento raggiunse il suo primo grande punto critico nel Maggio 2024quando i manifestanti hanno iniziato una lunga marcia verso Muzaffarabad. Negli scontri violenti che ne sono seguiti sono morte almeno cinque persone, tra cui un agente di polizia.
La Carta in 38 punti resta il punto focale delle attuali tensioni. Le richieste della Carta includono sussidi economici, indagini su funzionari corrotti, assistenza sociale e infrastrutture, nonché l’abolizione dei 12 seggi riservati.
Bilawal Bhutto-Zardari, presidente del Partito popolare pakistano (PPP), il partito con il maggior numero di seggi nell’Assemblea legislativa del Kashmir amministrato dal Pakistan, ha detto domenica che incontrerà il primo ministro Shehbaz Sharif per discutere delle tensioni in corso nella regione.
“Trentacinque delle 38 richieste sono state attuate”, ha detto Bhutto-Zardari durante una conferenza stampa a Islamabad, spiegando che il resto delle richieste non sono fattibili o hanno ordini del tribunale che ne impediscono l’attuazione.
“Più fondamentalmente, le proteste rivelano una tensione in corso tra gli accordi costituzionali legati alla più ampia disputa del Kashmir e le crescenti richieste di maggiore responsabilità locale e partecipazione politica”, ha detto Ahmed.
“Il dibattito non riguarda quindi solo una serie specifica di seggi assembleari, ma anche visioni concorrenti di rappresentanza, governance e futura traiettoria politica della regione”.
