Islamabad, Pakistan – Un incontro di due giorni di Ministri degli Esteri dei BRICS La riunione di Nuova Delhi si è conclusa venerdì senza una posizione comune con quella del blocco sulla guerra all’Iran documento di esito riconoscendo solo che “opinioni divergenti” rimanevano tra i membri.
È stato il secondo raduno consecutivo dei BRICS in India a non riuscirci produrre un consenso sul conflitto che coinvolge Stati Uniti e Israele.
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L’incontro si è aperto giovedì al Bharat Mandapam di Nuova Delhi sotto la presidenza del ministro indiano degli Affari esteri Subrahmanyam Jaishankar. Ha segnato il primo grande impegno ministeriale sotto la presidenza BRICS dell’India nel 2026.
Il gruppo di 10 economie emergenti si coordina su questioni economiche e di sicurezza cercando al tempo stesso di dare maggiore voce al Sud del mondo nelle istituzioni a lungo dominate dalle potenze occidentali. Un vertice dei leader è previsto per settembre in India.
L’incontro si è svolto sullo sfondo del Guerra USA-Israele all’Irangiunto ormai al suo 77° giorno.
L’ultimo conflitto è iniziato il 28 febbraio con gli attacchi statunitensi e israeliani contro siti militari, impianti nucleari e infrastrutture iraniani. Da allora, l’Iran chiuso il Stretto di Hormuz alla navigazione commerciale, i prezzi globali dell’energia sono aumentati e gli sforzi diplomatici, compresi Colloqui mediati dal Pakistan a Islamabad il mese scorso, hanno registrato una fase di stallo. Gli Stati Uniti hanno inoltre imposto a blocco navale sui porti iraniani il 13 aprile.
L’incontro dei BRICS è coinciso con Visita di Stato del presidente americano Donald Trump alla Cina, il primo da parte di un presidente americano a Pechino in quasi un decennio. Il ministro degli Esteri cinese Wang Yi era a Pechino, quindi la Cina era rappresentata all’incontro dei BRICS dal suo ambasciatore in India, Xu Feihong.
Oltre ad Araghchi, erano presenti all’incontro il russo Sergey Lavrov, il brasiliano Mauro Vieira, il sudafricano Ronald Lamola ed i ministri degli Esteri di Indonesia, Egitto ed Etiopia.
Il primo ministro indiano Narendra Modi ha incontrato i ministri in visita a margine prima della partenza per Abu Dhabi.
Gli Emirati Arabi Uniti hanno inviato Khalifa bin Shaheen Al Marar, il loro ministro degli affari esteri, invece del loro ministro degli Esteri.
Confronto Iran-Emirati Arabi Uniti
Il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi aveva inizialmente evitato di nominare gli Emirati Arabi Uniti nel suo discorso formale una volta iniziato il vertice. Successivamente, secondo i media statali iraniani, ha affermato che non si trattava di un atto di moderazione ma “per il bene di mantenere l’unità”.
Araghchi ha esortato i membri dei BRICS a condannare esplicitamente quelle che ha descritto come “violazioni del diritto internazionale” da parte di Stati Uniti e Israele e ad “intraprendere azioni concrete per fermare il guerrafondaio e porre fine all’impunità di coloro che violano la Carta delle Nazioni Unite”.
“Crediamo che i BRICS possano, e debbano, diventare uno dei principali pilastri nel plasmare un ordine globale più giusto, equilibrato e umano, un ordine in cui la forza non potrà mai avere ragione”, ha affermato.
Il rappresentante degli Emirati Arabi Uniti, Al Marar, ha utilizzato la propria dichiarazione per individuare l’Iran nella sua dichiarazione nazionale e ha chiesto la condanna delle azioni iraniane, secondo quanto riportato dai media.
Lo scambio ha messo in luce la linea di frattura più profonda all’interno del blocco allargato, che ora include sia l’Iran che gli Emirati Arabi Uniti come membri a pieno titolo, nonostante i due si trovino su fronti opposti di un conflitto attivo.
Dopo che tutti gli Stati membri si sono espressi, Araghchi ha chiesto nuovamente la parola.
“Gli Emirati Arabi Uniti sono stati direttamente coinvolti nell’aggressione contro il mio Paese”, ha detto al raduno, secondo i media statali iraniani. “Quando sono iniziati gli attacchi, non hanno nemmeno emesso una condanna.”
Ha accusato gli Emirati Arabi Uniti di consentire agli Stati Uniti di utilizzare il territorio degli Emirati per lanciare attacchi contro l’Iran e ha affermato che gli aerei degli Emirati hanno partecipato direttamente agli attacchi.
“Ieri è stato rivelato che gli aerei da combattimento degli Emirati Arabi Uniti hanno partecipato ad attacchi contro di noi e hanno anche intrapreso un’azione diretta contro di noi. Pertanto, gli Emirati Arabi Uniti sono un partner attivo in questa aggressione”, ha detto, secondo l’agenzia di stampa iraniana IRNA.
Araghchi ha anche criticato Abu Dhabi per non aver condannato l’attacco contro una scuola nella città di Minab il primo giorno del conflitto, in cui secondo l’Iran sarebbero stati uccisi circa 170 studenti.
L’Iran, ha sostenuto, non ha attaccato gli Emirati Arabi Uniti stessi, ma solo le basi militari statunitensi situate nel territorio degli Emirati.
Gli Emirati Arabi Uniti hanno respinto tale caratterizzazione. Abu Dhabi afferma che gli attacchi iraniani hanno preso di mira le infrastrutture energetiche e le strutture civili all’interno del paese e che da allora ha intercettato più di 2.800 droni e missili iraniani. 28 febbraio.
Al Marar, da parte sua, ha ribadito la richiesta degli Emirati Arabi Uniti di condannare gli attacchi iraniani alle infrastrutture energetiche e ad altre strutture.
L’indiano Jaishankar, che guida la disputa in qualità di presidente, ha chiesto “flussi marittimi sicuri e senza ostacoli attraverso le vie navigabili internazionali, compresi lo Stretto di Hormuz e il Mar Rosso”, aggiungendo che le sanzioni unilaterali “non possono sostituire il dialogo, né la pressione può sostituire la diplomazia”.
Ha inoltre ricordato ai membri che “è essenziale per il buon avanzamento dei BRICS che i futuri membri apprezzino pienamente e sottoscrivano il consenso dei BRICS su varie questioni importanti”.
A margine, Jaishankar ha tenuto un incontro bilaterale con Araghchi e successivamente pubblicato su X che hanno avuto una discussione “dettagliata” sugli sviluppi regionali e sui legami bilaterali.
Ancora una volta nessun consenso
Questo non è stato il primo incontro dei BRICS in India a concludersi senza un consenso sulla guerra con l’Iran.
Il 24 aprile, l’India ha ospitato un incontro dei vice ministri degli Esteri e degli inviati speciali dei BRICS sul Medio Oriente, sempre a Nuova Delhi. L’incontro si è concluso senza una dichiarazione congiunta, con l’India che ha rilasciato solo una sintesi della presidenza.
L’Iran aveva spinto affinché il linguaggio riconoscesse che gli Stati Uniti e Israele avevano avviato il conflitto, mentre gli Emirati Arabi Uniti avevano chiesto una formulazione che condannasse Scioperi iraniani sugli Stati del Golfo.
Dal 28 febbraio, i BRICS non hanno rilasciato una sola dichiarazione congiunta sulla guerra, sotto la presidenza indiana.
Il documento finale pubblicato al termine degli incontri di questa settimana riflette l’impasse.
Sul conflitto in Medio Oriente, ha osservato solo che “c’erano opinioni divergenti tra alcuni membri” ed ha elencato una serie di principi generali – la necessità del dialogo e della diplomazia, il rispetto della sovranità, la libertà dei flussi marittimi e la protezione delle vite civili – senza nominare alcuna parte o attribuire responsabilità.
La richiesta dell’Iran che il blocco condanni l’aggressione statunitense e israeliana è rimasta insoddisfatta. La spinta degli Emirati Arabi Uniti per un linguaggio di condanna degli attacchi iraniani è rimasta altrettanto insoddisfatta.
Rivolgendosi venerdì ad un briefing con i media presso l’ambasciata iraniana a Nuova Delhi, Araghchi sembrava incolpare gli Emirati Arabi Uniti – uno stato membro del BRICS che ha “un suo rapporto speciale con Israele” – per non esserci stato un documento di consenso alla fine dell’incontro.
“L’unica ragione per cui hanno bloccato la dichiarazione finale è stato il loro sostegno a Israele e agli Stati Uniti nella loro aggressione contro l’Iran, il che è molto, molto spiacevole”, ha detto Araghchi.
Il diplomatico iraniano ha continuato affermando che il paese in questione non può essere protetto dagli Stati Uniti e da Israele, e che le installazioni militari statunitensi che avrebbero dovuto fornirgli sicurezza sono diventate una fonte di insicurezza. “Ciò è stato dimostrato durante questa guerra”, ha detto Araghchi.
Il documento condanna “l’imposizione di misure coercitive unilaterali contrarie al diritto internazionale”, linguaggio ampiamente inteso come riferimento alle sanzioni statunitensi contro l’Iran, sebbene Washington non sia stata nominata.
Sugli altri punti all’ordine del giorno la riunione è stata più produttiva. Gli Stati membri hanno raggiunto un accordo su oltre 60 questioni, tra cui la cooperazione energetica, il commercio, le infrastrutture digitali, l’azione per il clima e la riforma multilaterale.
Perché è importante
Per Jauhar Saleem, ex diplomatico pakistano, il risultato non è stato sorprendente.
“I BRICS sono un’organizzazione con alcuni paesi molto importanti, ma rimangono un gruppo eterogeneo con interessi, prospettive e programmi stranieri molto diversi”, ha detto ad Al Jazeera.
Sulla guerra in Iran in particolare, ha affermato che il consenso non è mai stato realistico.
“Non c’era alcuna possibilità di un approccio comune fin dall’inizio, e le negoziazioni su una dichiarazione congiunta si sono rivelate, come era prevedibile, una sciocchezza”, ha detto.
Saleem ha sostenuto che l’episodio riflette un cambiamento più ampio nella diplomazia globale.
“La politica dei blocchi diventerà sempre più irrilevante in quest’epoca in cui anche le alleanze più coese stanno quasi andando in pezzi”, ha affermato.
Questa dinamica, ha aggiunto, gioca a favore del Pakistan.
Islamabad ha cercato di posizionarsi come mediatore tra Washington e Teheran, ospitare colloqui il mese scorso mentre mantenimento dei canali con entrambe le parti.
“L’approccio equilibrato del Pakistan, incentrato sul bilateralismo, è più adatto a questi tempi in cui camminare sul filo del rasoio diplomatico è una norma piuttosto che una novità”, ha detto Saleem.
“La notevole diplomazia del Pakistan va alla fiducia che ha creato assumendo posizioni di principio su questioni internazionali invece di lasciarsi influenzare da interessi a breve termine”.
