Akhtar Makoi
Quando l’aereo che trasportava la delegazione iraniana è atterrato a Islamabad per i colloqui di pace, anche i funzionari statunitensi sono rimasti sorpresi da quante persone sono scese sulla pista.
Sessantanove uomini e due donne, vestiti uniformemente con abiti neri, sbarcarono dal jet noleggiato della Meraj Airlines e si diressero verso l’hotel a cinque stelle Serena.
C’erano Mohammad Bagher Ghalibaf, il presidente del parlamento iraniano Abbas Araghchi, il ministro degli Esteri Abdolnaser Hemmati, il governatore della banca centrale Ali Akbar Ahmadian, il segretario del consiglio di difesa, nonché una serie di alti diplomatici, consiglieri delle Guardie rivoluzionarie e giornalisti.
Si è trattato di un incontro volto a cercare di porre fine a più di un mese di conflitto, il più alto livello di scontro diretto tra i due paesi da quando i rivoluzionari iraniani presero d’assalto l’ambasciata americana a Teheran nel 1979.
Sembrava un eccesso diplomatico, ma le dimensioni del gruppo servivano ad un secondo scopo inespresso per l’Iran. Tenendo i colloqui, gli Stati Uniti hanno inavvertitamente dato all’Iran qualcosa che non aveva dal 28 febbraio: un luogo sicuro dove i suoi leader potessero incontrarsi.
“Cercavano un’opportunità per 40 giorni per incontrarsi senza preoccupazioni, coordinare le cose e discutere cosa fare con il Paese e i piani futuri”, ha detto all’agenzia di stampa di Londra un funzionario iraniano a conoscenza dei piani della delegazione. Telegrafo.
“Questo viaggio in Pakistan ha aiutato molto nella gestione degli affari. L’Iran è andato lì con l’obiettivo della pace, ma gli americani hanno involontariamente aiutato l’Iran a coordinarsi nel caso in cui scoppiasse di nuovo la guerra”.
Il successo dei colloqui di pace contava meno del coordinamento che essi consentivano.
“Questo viaggio ha avuto un impatto positivo sulla gestione del Paese”, ha detto il funzionario. Riferendosi a Mojtaba Khamenei, il leader supremo, hanno aggiunto: “Potrebbero anche essersi scambiati messaggi del leader”.
Il 56enne non è apparso pubblicamente da quando è stato selezionato dopo che suo padre è stato ucciso e lui stesso è stato ferito da un attacco aereo americano-israeliano. Le speculazioni sulle sue condizioni sono diffuse tanto in Iran quanto fuori.
“All’interno del sistema, il tema principale in questi giorni è dove si trova il nuovo leader e se è vivo”, ha detto il funzionario.
“Ghalibaf ha assicurato a tutti che va tutto bene. Tutti vogliono e stanno cercando di riportare il Paese alla normalità in modo da poter celebrare un funerale per il defunto leader (Ali Khamenei).
“La situazione ha reso le cose e la gestione del Paese difficili, ma tutti si fidano di Ghalibaf”.
La guerra e i colloqui hanno messo in luce una vulnerabilità fondamentale nel sistema teocratico iraniano che l’Ayatollah Ruhollah Khomeini non aveva mai previsto quando lo progettò nel 1979: l’intera struttura di governo dipende dalla vicinanza fisica.
Il leader supremo impartisce direttive al Consiglio dei Guardiani, che esamina la legislazione del parlamento, che si coordina con i comandanti dell’IRGC, che riferiscono attraverso il Consiglio Supremo di Sicurezza Nazionale.
Ogni decisione critica richiede una consultazione faccia a faccia tra religiosi, generali e burocrati che devono riunirsi fisicamente per discutere la giurisprudenza islamica, discutere la strategia militare e superare le rivalità tra fazioni che non possono essere risolte attraverso intermediari.
Sei settimane di attacchi israelo-americani contro i centri di comando e le strutture della leadership hanno paralizzato il normale governo.
Gli alti funzionari non potevano riunirsi in sicurezza a Teheran, Isfahan o Qom senza temere di essere colpiti da un attacco aereo, come era successo a molti dei loro colleghi.
Gli analisti sono divisi sulla questione se la delegazione e la sua composizione promuovano unità o divisione.
In teoria, Araghchi dovrebbe guidare le missioni diplomatiche. È il negoziatore nucleare più esperto dell’Iran, ha partecipato ai colloqui che hanno portato all’accordo del 2015, conosce i funzionari americani, comprende la burocrazia di Washington e parla il loro linguaggio diplomatico.
Secondo qualsiasi misura razionale, lui è la scelta più ovvia, ma le misure razionali non si applicano quando un regime che ha costruito quasi mezzo secolo di legittimità sulla “Morte all’America” ora deve accettare le condizioni degli Stati Uniti.
Ghalibaf, ex comandante delle Guardie rivoluzionarie, ha invece preso il comando: un segnale che l’IRGC mantiene il controllo finale anche mentre i diplomatici gestiscono i negoziati.
È vicino a Khamenei, che lo ha protetto attraverso molteplici scandali di corruzione che avrebbero dovuto porre fine alla sua carriera. Risponde a Khamenei e alle Guardie, non a Massoud Pezeshkian, il presidente, che non ha nemmeno fatto il viaggio.
La presenza di Ahmadian come segretario del consiglio di difesa ha sottolineato le priorità militari. L’inclusione di Hemmati ha riconosciuto che la crisi economica richiedeva attenzione immediata.
Ali Bigdeli, un analista iraniano a Teheran, ha criticato la composizione della delegazione, affermando: “La composizione della squadra negoziale mancava dell’unità e dell’esperienza necessarie per negoziati così delicati. Questo problema, insieme ad altri fattori, ha influenzato il processo negoziale”.
Ha sostenuto che i colloqui hanno sofferto “a causa della fretta senza gettare le basi necessarie e senza condurre una diplomazia riservata prima di avviare negoziati a questo livello di complessità”.
Lo ha detto Omid Memarian, membro senior ed esperto di Iran al Dawn Institute Il New York Times: “Il messaggio più importante che l’Iran sta inviando con la composizione della sua delegazione è che esiste un consenso interno per i negoziati e un accordo ai massimi livelli del regime”.
Così com’era, i colloqui sono durati 21 ore prima di JD Vanceil vicepresidente americano si è ritirato, dichiarando inaccettabili le posizioni iraniane sull’arricchimento nucleare e sullo Stretto di Hormuz.
Araghchi in seguito disse che le parti erano “a pochi centimetri di distanza” da un “memorandum d’intesa di Islamabad” prima di incontrare il “massimalismo” degli Stati Uniti.
Ghalibaf è stato più franco, dicendo che Washington non è riuscita a guadagnarsi la fiducia di Teheran. Quel sentimento è ancora valido.
La sensazione all’interno dell’Iran è che l’intelligence statunitense quasi certamente abbia tracciato gli arrivi, catalogato i partecipanti e monitorato i movimenti durante la visita e il loro ritorno a Teheran, fornendo elenchi di bersagli se i colloqui fallissero definitivamente.
Entrambe le parti hanno segnalato la volontà di riprendere i negoziati. Secondo quanto riferito, nuovi colloqui potrebbero riprendere “entro questa settimana”, anche se funzionari pakistani hanno affermato che non è stata fissata alcuna data.
La leadership iraniana ancora una volta si nasconde. Questa volta non è completamente cieco.
Telegrafo, Londra
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