“Siamo una superpotenza energetica. Deteniamo vaste riserve di minerali essenziali. Abbiamo la popolazione più istruita al mondo. I nostri fondi pensione sono tra gli investitori più recenti e sofisticati del mondo. E abbiamo i valori a cui aspirano molti altri.”
Mark Carney avrebbe potuto parlare dell’Australia. Si riferiva, ovviamente, al suo stesso Paese, il Canada, e al motivo per cui, in quanto potenza media di successo, è stato in grado di contribuire a costruire un nuovo sistema di alleanze per sostituire il cosiddetto “ordine internazionale basato su regole” che viene smantellato dalle potenze egemoni del mondo.
Quello di Carney discorso di successo all’élite politica ed economica mondiale di Davos è stato notato in tutto il mondo. Non ha menzionato Donald Trump per nome, ma il contesto era chiaro. Mentre Trump colpisce gli alleati con dazi, minaccia di far saltare in aria la NATO per le sue richieste di impadronirsi della Groenlandia e mette in dubbio l’affidabilità dell’America come amico, il messaggio di Carney è stato: è ora di prendere tempo.
“Vorrei essere diretto: siamo nel mezzo di una rottura, non di una transizione”, ha detto. “Le grandi potenze hanno iniziato a usare l’integrazione economica come arma. Le tariffe come leva. Le infrastrutture finanziarie come coercizione. Le catene di approvvigionamento come vulnerabilità da sfruttare. Non puoi vivere nella menzogna del ‘mutuo vantaggio attraverso l’integrazione’ quando l’integrazione diventa la fonte della tua subordinazione.”
L’ordine basato su regole è sempre stato una finzione educata, ha detto Carney, con eccezioni e scappatoie che spesso venivano nascoste. Lo ha paragonato al racconto del comunismo ceco (e poi presidente) Vaclav Havel come “vivere nella menzogna”. Tutti ripetono gli stessi mantra, anche se sanno che non sono veri.
Ora, ha detto Carney, le medie potenze devono vivere la verità. Che cosa significa? “In primo luogo, significa dare un nome alla realtà. Smettere di invocare l’ordine internazionale basato su regole come se funzionasse ancora come pubblicizzato. Chiamatelo per quello che è: un sistema di intensificazione della rivalità tra grandi potenze in cui i più potenti perseguono i propri interessi utilizzando l’integrazione economica come coercizione.”
E significa diversificare alleanze e partenariati. Carney ha osservato che il Canada ha firmato 13 accordi commerciali e di sicurezza in quattro diversi continenti negli ultimi sei mesi. Ha siglato nuove partnership strategiche con Cina e Qatar e stava negoziando accordi di libero scambio con India, Tailandia e Filippine, tra gli altri.
Il Canada stava perseguendo quella che Carney chiamava “geometria variabile”: costruire coalizioni diverse su questioni diverse, basate su valori e interessi.
E il Canada ha un’altra risorsa preziosa, ha detto: “Abbiamo la consapevolezza di ciò che sta accadendo e la determinazione ad agire di conseguenza. Comprendiamo che questa rottura richiede qualcosa di più del semplice adattamento. Richiede onestà riguardo al mondo così com’è… sappiamo che il vecchio ordine non tornerà. Non dovremmo piangerlo”.
È stato un discorso straordinario: diretto, perfettamente sincronizzato e destinato a farsi notare. George Magnus, economista del China Centre dell’Università di Oxford, lo ha definito un “discorso del momento, e una lezione importante per chiunque non sia gli Stati Uniti o la Cina”. Lo storico olandese Rutger Bregman ha detto che era “avvincente, straordinario e brutalmente onesto”.
E non era nemmeno un discorso che Anthony Albanese avrebbe potuto fare. Non è il suo stile, per esempio, ma inoltre va contro ciò che sta facendo il Labour, che lo è avvicinandosi agli Stati Uniti in un momento in cui il mondo sta iniziando a coprire le sue scommesse.
Per essere onesti, il governo ha criticato le tariffe di Trump e ha affermato che non cederà alla coercizione economica su articoli di fede come il Pharmaceutical Benefits Scheme. E il Canada si trova in una posizione diversa rispetto all’Australia, dovendo sostenere l’intero peso della coercizione economica statunitense insieme alle minacce alla sua sovranità.
Ciò non vuol dire che l’istinto di Carney si rivelerà corretto, in particolare la svolta verso la Cina avviata a Pechino la settimana scorsa. Justin Logan, direttore degli studi sulla difesa e sulla politica estera presso il libertario Cato Institute, afferma che il Canada è “il pesce remora della politica internazionale”, riferendosi a una specie che si attacca agli squali.
“Il motivo per cui è sicuro è il luogo in cui vive”, afferma Logan. “Se Carney crede che la sicurezza del Canada sia modellata più da qualcosa chiamato ‘ordine basato sulle regole’ che dalla geografia, e la soluzione è fare piedino con la Cina, potrebbe scoprire di essere appena finito nella bocca dello squalo.”
Gli Stati Uniti sono lo squalo in questa metafora. Ma Carney nel suo discorso ha lanciato un avvertimento di sfida allo squalo: il tipo di coercizione che abbiamo visto da parte di Trump ha rendimenti decrescenti.
“I vantaggi derivanti dal transazionalismo diventeranno più difficili da replicare”, ha affermato. “Gli egemoni non possono monetizzare continuamente le loro relazioni. Gli alleati diversificheranno per proteggersi dall’incertezza. Compreranno assicurazioni, aumenteranno le opzioni per ricostruire la sovranità.”
Michael Koziol è il corrispondente dal Nord America per The Age e Sydney Morning Herald. È un ex redattore di Sydney, vicedirettore del Sun-Herald e reporter politico federale a Canberra.Connetti tramite Twitter O e-mail.
