David E. Sanger E Tyler Cercapersone
Washington: L’accordo temporaneo annunciato dall’amministrazione Trump con l’Iran questo fine settimana non è un accordo di pace. Non è un accordo sul nucleare. Non è un accordo missilistico.
Questi potrebbero ancora arrivare – forse tra qualche mese, anche se un alto funzionario americano ha detto che non c’è un limite temporale concordato per i colloqui sul nucleare, o forse molto più a lungo se la storia dei negoziati con l’Iran regge. Ma per ora, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha adottato un accordo che potrebbe estendere il cessate il fuoco e riaprire lo Stretto di Hormuz, alleviando la più grande interruzione energetica dei tempi moderni.
La notizia migliore che emerge da questo negoziato sull’orlo del baratro tra Washington e Teheran, mediato da un generale pakistano intransigente, è che un conflitto che avrebbe potuto facilmente andare ulteriormente fuori controllo sembra essersi allentato. Supponendo che sia Trump che il leader supremo dell’Iran, nascosti per evitare tentativi di omicidio, approvino la formulazione finale, lo strozzatore attraverso il quale passa un quarto del petrolio mondiale dovrebbe riaprirsi.
Non è una cosa da poco in un momento in cui i repubblicani temevano di ritrovarsi alle elezioni di medio termine di novembre con prezzi elevati della benzina e un presidente che perseguiva una guerra che la maggior parte degli americani dice ai sondaggisti di opporsi. Per gli iraniani, l’apertura arriva proprio nel momento in cui la loro malconcia economia sembrava sul punto di crollare a causa della perdita della maggior parte delle entrate petrolifere.
Ma per un presidente che aveva dichiarato solo 11 settimane fa che “non ci sarà alcun accordo con l’Iran tranne la RESA INCONDIZIONATA”, l’accordo annunciato questo fine settimana era ben lontano da ciò. E il suo tono era nettamente diverso.
“I negoziati stanno procedendo in modo ordinato e costruttivo e ho informato i miei rappresentanti di non precipitarsi in un accordo in quanto il tempo è dalla nostra parte”, ha scritto sui social media.
Fino a quando il leader supremo e altri funzionari iraniani non certificheranno l’accordo, “il blocco rimarrà in pieno vigore ed effetto”, ha scritto.
Ha aggiunto: “Non possono esserci errori! Il nostro rapporto con l’Iran sta diventando molto più professionale e produttivo”.
Eppure Trump ha sostanzialmente ceduto alla richiesta iraniana di eliminare le questioni più difficili, riuscendo a quanto pare a costringere gli iraniani a porre fine, almeno temporaneamente, alla loro stretta mortale su uno dei corsi d’acqua più vitali del mondo.
Alla fine, ciascuna parte non ebbe altra scelta che cedere terreno. Hanno scelto la meno cattiva tra quelle che ciascuno considerava una cattiva opzione. Ma tutto ciò che fa è iniziare a ripristinare lo status quo più o meno al punto in cui si trovava il 28 febbraio, quando Trump e il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu lanciato una guerra porre finalmente fine ai programmi nucleari e missilistici dell’Iran.
Finora non sono riusciti a raggiungere questi obiettivi: l’Iran è ancora in possesso di più di 11 tonnellate di combustibile nucleare, di cui 440 chilogrammi che sono vicini alla potenza di una bomba, sebbene siano sepolti sotto le macerie, in profondità nel sottosuolo. Un piano iniziale per organizzare essenzialmente un colpo di stato, rovesciando il governo, collocando un ex presidente iraniano intransigente, Mahmoud Ahmadinejad, al potere, non si è mai materializzato.
Se lo stretto dovesse riaprirsi, i collaboratori di Trump affermano che stanno pianificando di entrare in una seconda fase per tornare a negoziati seri con gli iraniani sulle questioni che hanno scatenato la guerra. Un alto funzionario dell’amministrazione, che ha voluto restare anonimo, ha detto domenica ai giornalisti che gli iraniani avevano già generalmente accettato di consegnare il loro uranio arricchito al 60%, la riserva che potrebbe essere convertita in una dozzina di bombe in un tempo relativamente breve.
Ma gli iraniani non hanno detto nulla sulla cessione di quel carburante, che, insieme al potere dell’Iran di bloccare il traffico nello stretto, è la loro migliore leva.
Il funzionario statunitense ha anche ammesso che l’esatto meccanismo con cui l’Iran smaltirà il suo uranio altamente arricchito rimane irrisolto, così come se l’Iran, alla fine dei negoziati, spedirà tutto l’uranio aggiuntivo in suo possesso, secondo l’Agenzia internazionale per l’energia atomica.
Gli Stati Uniti hanno anche affermato che gli iraniani hanno concordato, verbalmente, una sorta di sospensione dell’arricchimento del nuovo combustibile nucleare. Ma lo stesso Trump ha detto ai giornalisti nove giorni fa sull’Air Force One che i leader iraniani si erano tirati indietro dall’impegno di sospendere tale attività per 20 anni, e non è chiaro dove siano adesso sulla questione.
E l’Iran finora ha rifiutato persino di discutere i limiti alle dimensioni e alla portata dei suoi missili su cui gli Stati Uniti avevano detto che avrebbero insistito. Questa è una questione critica per gli israeliani, che sono alla portata di molti missili balistici iraniani.
Nonostante la fiducia degli Stati Uniti che tutti questi problemi sarebbero stati risolti, sembrava possibile che i negoziati e il fragile cessate il fuoco potessero fallire in qualsiasi momento. I giornalisti americani del briefing ufficiale di domenica hanno ripetutamente ammesso di non poter prevedere ciò a cui l’Iran alla fine accetterebbe, o anche se il leader supremo avrebbe formalmente firmato l’accordo.
Ma il funzionario ha affermato che la riapertura dello stretto, che non includerebbe alcun pedaggio iraniano, eliminerebbe la pressione economica, rassicurerebbe i mercati e creerebbe spazio per affrontare le questioni nucleari. Il funzionario non ha detto come gli Stati Uniti avrebbero affrontato la rivendicazione dell’Iran negli ultimi tre mesi di avere ora la sovranità sullo stretto, che era stato attraversato come acque internazionali.
Ma il funzionario ha affermato che l’accordo con l’amministrazione Trump equivale a un “marcia indietro” da parte degli iraniani perché non addebiteranno pedaggi.
Trump ha solo accresciuto i dubbi domenica pomeriggio, quando ha dichiarato sui social media che “Se faccio un accordo con l’Iran, sarà un accordo buono e giusto, non come quello fatto da Obama”, nel 2015, che ha ridotto l’attività nucleare dell’Iran, ma non l’ha eliminata.
“Questo è ciò che accade quando una guerra per scelta mal concepita si trasforma in una ‘pace’ di necessità altamente imperfetta”.
Aaron David Miller, Carnegie Endowment per la pace internazionale
“Il nostro accordo è esattamente l’opposto, ma nessuno lo ha visto o sa di cosa si tratta. Non è ancora stato negoziato del tutto”, ha riconosciuto. “Quindi non ascoltate i perdenti, che sono critici riguardo a qualcosa di cui non sanno nulla.”
Tra i “perdenti” c’erano membri di spicco del partito di Trump. I falchi repubblicani dell’Iran sostengono che il presidente ha ceduto alle pressioni e non è riuscito a portare a termine il lavoro. Tra i critici più aspri c’era il senatore repubblicano Roger Wicker, presidente della commissione per le forze armate del Senato, che aveva avvertito che “tutto ciò che è stato realizzato dall’operazione Epic Fury sarebbe stato inutile!”
Anche i negoziatori di lunga data che si erano opposti agli attacchi avevano i loro dubbi.
“Questo è ciò che accade quando una guerra voluta mal concepita si trasforma in una ‘pace’ per necessità altamente imperfetta”, ha detto Aaron David Miller, un ex negoziatore per il Medio Oriente, ora al Carnegie Endowment for International Peace.
‘Poca leva finanziaria’ rimasta
“Obiettivi di guerra originali e irrealizzabili abbandonati”, ha detto, “e ora poca leva per garantire ciò che conta davvero: limitare la capacità nucleare dell’Iran e aprire permanentemente gli stretti”.
Fino a pochi giorni fa, l’amministrazione Trump insisteva che non avrebbe stipulato alcun accordo che non affrontasse in anticipo la questione più difficile: il programma nucleare. Ma i funzionari dell’amministrazione hanno ceduto, in parte perché avevano bisogno di aprire lo stretto e in parte perché sono arrivati a riconoscere la complessità dei negoziati sul vasto complesso nucleare iraniano, un compito che ha richiesto all’amministrazione Obama quasi due anni e che ha portato a un accordo di 160 pagine.
“Non si può fare una cosa nucleare in 72 ore sul retro di un tovagliolo”, ha detto il segretario di Stato Marco Rubio in un’intervista a Nuova Delhi, dove si trovava in missione diplomatica.
“Gli stretti devono essere riaperti immediatamente, e poi entreremo, secondo i parametri concordati, in trattative molto serie sull’arricchimento, sull’uranio altamente arricchito e sull’impegno a non avere mai armi nucleari”.
Quando è stato insistito sul motivo per cui Trump sembrava aver cambiato rotta questa volta, il funzionario americano ha affermato che l’Iran sta facendo accomodamenti significativi, ma le decisioni più difficili devono ancora essere prese.
Due misteri rimasti riguardano il modo in cui gli Stati Uniti affronteranno le richieste iraniane di sbloccare miliardi di dollari di fondi iraniani congelati e di revocare anni di sanzioni imposte all’Iran per impedirgli di vendere petrolio o acquistare beni e tecnologia.
Il funzionario statunitense ha affermato che tali questioni – tra le più controverse per il governo iraniano a corto di liquidità – non sono state ancora affrontate, sebbene abbia tenuto aperta la possibilità che possano far parte di uno scambio. “Niente polvere, niente dollari”, ha detto il funzionario, in riferimento ai ripetuti riferimenti di Trump alla “polvere nucleare”, il suo modo di parlare dell’uranio altamente arricchito che si trova in gran parte nel sito nucleare di Isfahan che gli Stati Uniti hanno bombardato nel giugno 2025.
Trump ha suggerito che non restituirà mai i suoi soldi all’Iran, paragonandosi al presidente Barack Obama, che ha restituito 1,7 miliardi di dollari (2,3 miliardi di dollari) che l’Iran aveva pagato per armi mai consegnate negli anni ’70.
Obama “ha dato all’Iran enormi quantità di denaro contante e un percorso chiaro e aperto verso un’arma nucleare”, ha scritto Trump domenica sui social media. “Il nostro accordo è esattamente l’opposto.”
Ma su questi temi non c’è ancora un accordo, come ha riconosciuto lo stesso Trump.
Questo articolo è apparso originariamente in Il New York Times.
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