Gli Stati Uniti affermano di aver elaborato un piano di spesa per i beni iraniani sbloccati, mentre continuano i negoziati per raggiungere un accordo finale per porre fine alla guerra in Medio Oriente.
L’amministrazione del presidente Donald Trump insiste sul fatto che il denaro non congelato verrà utilizzato per acquistare prodotti agricoli statunitensi, che verranno poi forniti all’Iran.
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In definitiva, ciò potrebbe tradursi in una iniezione di 12 miliardi di dollari per il commercio bilaterale attualmente fortemente limitato tra Stati Uniti e Iran, che è in gran parte limitato ai beni umanitari.
Da stretto partner commerciale ad acerrimo rivale negli ultimi cinquant’anni, il rapporto tra Stati Uniti e Iran si è quasi esaurito.
Per quanto stravagante possa sembrare l’idea, Trump riuscirà a ripristinare i legami commerciali con Teheran?
Cosa sta succedendo ai beni congelati dell’Iran?
Come nel caso di molte cose nei negoziati USA-Iran, le due parti non appaiono completamente allineati su quanto concordato finora.
Dopo il primo round di colloqui lunedì in Svizzera, dopo la firma dell’accordo USA-Iran protocollo d’intesa (MoU) la scorsa settimana, il principale negoziatore iraniano, Mohammed Bagher Ghalibaf, ha affermato che è stato raggiunto un accordo per sbloccare 12 miliardi di dollari di fondi iraniani congelati.
Ma il vicepresidente americano JD Vance ha affermato che se i beni iraniani verranno sbloccati, verranno utilizzati dall’Iran per acquistare prodotti agricoli statunitensi. “Arricchiranno gli agricoltori americani e daranno da mangiare al popolo iraniano”, ha detto.
Il presidente Trump ha aggiunto: “Stiamo facendo molto bene in termini di negoziazione di un accordo giusto e ragionevole…. mais, soia, tutte le cose di cui hanno bisogno saranno acquistate dai nostri agricoltori. Quindi i nostri agricoltori sono molto felici. Ho ricevuto molte chiamate; erano molto contenti di questo.”
Il giorno successivo, Trump ha pubblicato su Truth Social: “Il denaro e/o le sanzioni che il Ministero del Tesoro degli Stati Uniti sta rilasciando vanno in deposito a garanzia, controllato dagli Stati Uniti, e saranno utilizzati per l’acquisto di cibo e forniture mediche, esclusivamente dagli Stati Uniti, tra cui mais, grano e soia dai nostri grandi agricoltori americani. Queste sono cose di cui l’Iran ha un disperato bisogno”.
“Questa è una crisi umanitaria e ritengo che sia necessario aiutare, ADESSO, prima che sia troppo tardi. I colloqui stanno andando bene!”
L’Iran, tuttavia, non ha confermato affatto di essere d’accordo.
Il portavoce del ministero degli Esteri iraniano, Esmaeil Baghaei, ha affermato che i beni “saranno rilasciati e saranno utilizzati con assoluta libertà dall’Iran per acquistare qualunque bene o merce necessaria alla nazione”.
Ha aggiunto che qualsiasi acquisto agricolo si baserà su “prezzi e qualità”, non su termini “dettati da Washington”.
“È interessante che la filosofia e l’obiettivo della guerra, che era la distruzione della civiltà iraniana e il collasso dell’Iran, siano diventati l’arricchimento degli agricoltori americani”, ha detto Baghaei.
Anche l’ambasciatore iraniano a Ginevra, Ali Bahreini, ha respinto la tesi degli Stati Uniti, affermando che “l’Iran è l’unico paese che decide cosa fare con questi beni”.
Come verrà concordato?
Gary Hufbauer, membro senior non residente del Peterson Institute for International Economics, ha dichiarato: “Qualsiasi tentativo di imporre condizioni di spesa sugli asset iraniani non congelati porterà a lunghe trattative”.
In realtà, ha detto ad Al Jazeera, “molti membri del Congresso si oppongono all’accordo con l’Iran, e le società multinazionali saranno caute nei confronti di un’altra riacutizzazione politica e del rischio di credito nel fare affari con l’Iran”.
Mohammad Reza Farzanegan, professore ed economista presso la Philipps-Universitat Marburg in Germania, ha affermato che il presidente degli Stati Uniti ha un forte motivo per costringere l’Iran ad acquistare beni statunitensi: “Per estrarre qualcosa di positivo per la sua reputazione in questa guerra illegale contro l’Iran”.
Gli agricoltori statunitensi, in particolare gli esportatori di soia, sono stati colpiti dalla guerra commerciale di Trump con la Cina, ha affermato l’economista. “Riorientare i beni iraniani congelati verso gli acquisti agricoli statunitensi consentirebbe a Washington di inquadrare la riduzione delle sanzioni come un commercio umanitario. Ma in realtà, è una mossa per aumentare la sua popolarità tra la sua base di sostegno sociale negli Stati Uniti”, ha affermato.
Cullen Hendrix, membro senior del Peterson Institute for International Economics, un think tank con sede a Washington, ha affermato che la proposta statunitense potrebbe anche essere un modo per “evitare il diretto trasferimento di fondi all’Iran, che sembrerebbe una capitolazione da parte degli Stati Uniti”.
Gli Stati Uniti e l’Iran commerciano davvero?
SÌ. Nonostante le relazioni difficili e decenni di sanzioni, Washington e Teheran mantengono una piccola ma persistente relazione commerciale con un surplus commerciale fortemente a favore degli Stati Uniti.
Il commercio diretto rimane limitato rispetto agli standard internazionali perché le ampie sanzioni statunitensi limitano la maggior parte delle attività commerciali. La maggior parte degli scambi si concentra in settori umanitari ed esentati da sanzioni come medicinali, attrezzature mediche e prodotti agricoli.
Secondo il governo degli Stati Uniti, il commercio totale di beni e servizi tra Stati Uniti e Iran è stato pari a 838 milioni di dollari nel 2024, con un aumento del 3% rispetto al 2023.
Di questi, la stragrande maggioranza – 742 milioni di dollari erano sotto forma di servizi – di cui quasi 600 milioni di dollari erano scambi commerciali che fluivano dagli Stati Uniti all’Iran. Tra le merci scambiate, quasi tutte erano articoli americani esportati in Iran.
Un accordo di pace potrebbe rilanciare i legami commerciali tra Stati Uniti e Iran?
Ristabilire un’ampia relazione commerciale sarebbe una forzatura, hanno detto gli analisti ad Al Jazeera, poiché né Washington né Teheran sembrano disposti a provare a vendere un simile accordo in patria.
Tuttavia, ci sono alcune aree in cui le due parti potrebbero potenzialmente incontrarsi a metà.
Hendrix ha detto ad Al Jazeera che se Teheran “dovesse iniziare grandi acquisti di prodotti agricoli, probabilmente prenderebbe di mira mais e soia, ma non in un modo che possa spostare durevolmente l’Iran verso una maggiore dipendenza dalle esportazioni statunitensi”.
Dal momento che la parte cinetica della guerra non è del tutto finita – entrambe le parti hanno detto che sono pronte a riprendere una guerra totale se i colloqui falliscono – anche “gli stessi alleati degli Stati Uniti sono trepidanti nel mettere tutte le loro uova nel paniere degli Stati Uniti. Come avversario, la logica di ridurre al minimo la dipendenza dagli Stati Uniti è ancora più convincente”, ha detto Hendrix.
Anche se Teheran fosse costretta a effettuare alcuni acquisti di beni americani, ha aggiunto, l’Iran “non collegherà la dipendenza dalle esportazioni statunitensi al suo sistema alimentare. Gli Stati Uniti dovrebbero aspettarsi, nella migliore delle ipotesi, una conformità tattica superficiale piuttosto che diventare un pilastro della sicurezza alimentare iraniana”.
Farzanegan ha detto ad Al Jazeera che le opzioni commerciali realistiche tra Stati Uniti e Iran sono limitate: cibo, prodotti agricoli, medicine, dispositivi medici e alcuni prodotti chimici o sanitari correlati.
“Il commercio agricolo potrebbe includere grano, mais, semi di soia o farina di soia, riso e mangimi per animali, soprattutto considerando le esigenze di importazione dell’Iran”, ha affermato, aggiungendo che l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura prevede che l’Iran avrà bisogno di importare circa 22 milioni di tonnellate di cereali quest’anno, il che equivarrebbe già a una cifra multimiliardaria.
Teheran potrebbe eventualmente esportare prodotti petroliferi grezzi e raffinati a prezzi competitivi negli Stati Uniti, ha affermato Hufbauer.
Qual è la storia del commercio USA-Iran?
Prima della rivoluzione islamica del 1979, Teheran era uno dei più stretti alleati di Washington in Medio Oriente, con un commercio in rapida espansione dagli anni ’50 alla fine degli anni ’70.
Nel 1953, gli Stati Uniti aiutarono a reinstallare Shah Mohammad Reza Pahlavi al potere rovesciando il primo ministro democraticamente eletto Mohammad Mosaddegh che voleva nazionalizzare l’industria petrolifera.
La relazione commerciale Washington-Pahlavi è stata trainata dalle esportazioni di petrolio iraniano verso gli Stati Uniti, mentre gli Stati Uniti hanno venduto all’Iran aerei, attrezzature militari avanzate, macchinari industriali, automobili, prodotti agricoli e tecnologia.
Aziende americane come Boeing, General Electric e Bell Textron avevano interessi commerciali significativi in Iran fino al 1979, quando Ruhollah Khomeini rovesciò la dinastia Shah durante la Rivoluzione Islamica.
Durante una crisi di ostaggi durata 444 giorni presso l’ambasciata americana a Teheran nel 1979, l’allora presidente americano Jimmy Carter congelò miliardi di beni iraniani e vietò le importazioni iraniane negli Stati Uniti.
Nel 1995, l’allora presidente degli Stati Uniti Bill Clinton emanò un ordine esecutivo per un divieto totale del commercio.
Le sanzioni secondarie contro l’Iran sono state revocate dal Piano d’azione globale congiunto del 2015 firmato tra l’Iran, l’amministrazione Obama degli Stati Uniti e altri paesi che hanno limitato il programma nucleare iraniano. Tuttavia, Trump ha ritirato gli Stati Uniti da questo accordo durante il suo primo mandato come presidente degli Stati Uniti nel 2018.
