Dopo lo scambio di attacchi tra Iran e Stati Uniti alla fine della scorsa settimana, l’attenzione si è nuovamente rivolta alla diplomazia, con il presidente Donald Trump che ha affermato che le due parti terranno colloqui martedì a Doha.
Ma lunedì, il viceministro degli Esteri iraniano, Kazem Gharibabadi, ha respinto la premessa secondo cui qualsiasi negoziato a livello tecnico con gli Stati Uniti si sarebbe tenuto in Qatar questa settimana, e ha invece affermato che le consultazioni sarebbero in corso con i funzionari del Qatar.
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Mehdi Fazaeli, membro dell’ufficio del leader supremo iraniano, ha dichiarato in precedenza alla televisione di stato che i colloqui programmati con gli Stati Uniti per domenica sono stati annullati dai negoziatori iraniani dopo disaccordi fondamentali sullo Stretto di Hormuz e altre questioni.
Il reciproco Attacchi Usa-Irancosì come la segnalazione dell’Iran che non ha fretta di tornare ai colloqui, sottolineano il fatto che qualsiasi prossima discussione tra Teheran e Washington si concentrerà sull’attuazione di ciò che è già stato concordato – in particolare quando si tratta dello Stretto di Hormuz, la vitale via marittima che l’Iran ha utilizzato come principale punto di leva contro gli Stati Uniti durante la guerra.
Gli scioperi della scorsa settimana sono stati i primi da entrambe le parti da quando il memorandum d’intesa (MoU) è stato firmato il 17 giugno. Gli attacchi sono ripresi dopo che l’Iran ha dichiarato inaccettabile una via di evacuazione sostenuta dagli Stati Uniti per le navi bloccate.
Giovedì sono state attaccate una nave portacontainer e una petroliera che utilizzavano la rotta. Gli Stati Uniti, che incolpavano l’Iran degli attacchi, hanno poi bombardato infrastrutture e installazioni sulle isole meridionali dell’Iran, prima che l’Iran attaccasse le basi americane in Bahrein e Kuwait.
Entrambe le parti si sono accusate a vicenda di aver violato gli impegni assunti nell’ambito del protocollo d’intesa, tra cui Articolo 5in cui si afferma che l’Iran “prenderà accordi, facendo del suo meglio, per il passaggio sicuro e gratuito delle navi commerciali solo per 60 giorni dal Golfo Persico al Mar di Oman e viceversa”.
I recenti attacchi hanno reso evidente il pericolo rappresentato dalla mancanza di coordinamento sullo Stretto di Hormuz. La posizione dell’Iran è che non verrà aggirato, con il ministro degli Esteri Abbas Araghchi che domenica ha affermato che altri paesi non dovrebbero “interferire nella questione della gestione dello Stretto di Hormuz e nelle disposizioni adottate dalla Repubblica islamica dell’Iran per la riapertura dello Stretto di Hormuz”.
Il ministro degli Esteri ha affermato che ci vorrà almeno un mese per riportare lo stretto – una delle rotte di esportazione di energia più importanti del mondo – alla sua capacità prima che la guerra USA-Israele contro l’Iran iniziasse a fine febbraio.
Una hotline militare tra Iran e Stati Uniti è stata lanciata anche dal vicepresidente americano JD Vance, ma finora non sembra aver avuto alcun impatto tangibile sulla prevenzione degli scontri armati nello stretto. L’IRGC ha indicato che lo è non sono interessato a un canale del genere.
Le autorità iraniane hanno anche affermato che intendono rafforzare il loro controllo sullo Stretto di Hormuz estorcendo tasse per servizi assicurativi, ambientali e di altro tipo, ma qualsiasi tipo di pedaggio è stato rifiutato con veemenza da Washington e altri. Il protocollo d’intesa prevede che non ci saranno pedaggi per la durata di 60 giorni.
Accesso ai fondi congelati
Un grande punto di contesa per l’Iran – e qualcosa che probabilmente sarà all’ordine del giorno durante i colloqui – è l’accesso ai fondi propri del paese che sono stati congelato all’estero per molti anni, a seguito delle sanzioni statunitensi sostenute dall’amministrazione Trump.
Trump e altri funzionari hanno sottolineato che qualsiasi accesso ai fondi sarà reso possibile solo in seguito, in base alla performance dell’Iran nel far rispettare gli impegni.
I funzionari iraniani stanno cercando di evitare il ripetersi di accordi precedenti in cui i fondi venivano rilasciati solo nominalmente, ma rimanevano effettivamente inaccessibili. Il presidente Masoud Pezeshkian ha detto che l’Iran si aspetta che vengano rilasciati almeno 6 miliardi di dollari detenuti dal Qatar.
Il protocollo d’intesa stabilisce che i fondi iraniani saranno “pienamente disponibili per l’uso” una volta che l’accordo sarà attuato, con procedure di rilascio da concordare di comune accordo durante i negoziati.
Dice anche il i fondi devono essere pienamente utilizzabilise rimangono sul conto originale o vengono trasferiti e che devono essere pagabili a qualsiasi beneficiario finale designato dalla Banca Centrale iraniana. Gli Stati Uniti dovranno provvedere al rilascio di tutte le licenze e autorizzazioni necessarie.
Trump ha affermato che l’Iran utilizzerà il denaro liberato per acquistare mais e altri beni umanitari come cibo e medicine. Il capo della banca centrale iraniana Abdolnasser Hemmati ha affermato che mentre il paese può scegliere di acquistare prodotti agricoli dagli Stati Uniti – come fa da anni – se la loro qualità e il prezzo sono accettabili, il testo del protocollo d’intesa non lo obbliga a farlo.
Libano
L’Iran ha una serie di altri obiettivi per la sua partecipazione ai prossimi negoziati. Includono il riconoscimento da parte degli Stati Uniti della sovranità iraniana e della non interferenza negli affari interni, il ritiro militare degli Stati Uniti dalla periferia dell’Iran, l’arresto dell’imposizione di nuove sanzioni o del rafforzamento delle forze regionali durante il periodo del protocollo d’intesa, un pacchetto di ricostruzione o sviluppo economico e l’introduzione di meccanismi formali di monitoraggio e risoluzione delle controversie.
Anche il Libano è un obiettivo importante per l’Iran.
Il primo punto del protocollo d’intesa prevedeva l’interruzione immediata e permanente delle operazioni militari su “tutti i fronti”, compreso il Libano, dove Hezbollah, sostenuto da Teheran, combatte da anni una resistenza armata contro Israele.
Negli ultimi tempi gli attacchi israeliani nel sud del Libano e in altre parti del paese sono diminuiti di intensità prevenire un altro confronto diretto con l’Irangli Stati Uniti hanno finito per radicare la presenza militare israeliana in Libano un accordo mediato con il governo del Libano.
L’accordo, firmato venerdì, non obbliga i soldati israeliani a evacuare il Libano meridionale né a fermare tutti gli attacchi, minando di fatto il protocollo d’intesa firmato con l’Iran.
Anche Hezbollah ha respinto l’accordo, ma i funzionari del governo libanese lo hanno approvato, vedendo un percorso verso un futuro in cui Hezbollah sarà completamente disarmato e sostituito nel sud del Libano dall’esercito ufficiale del paese.
Trattative sul nucleare, ma solo dopo garanzie
È già stato stabilito che il programma missilistico iraniano non sarà oggetto di negoziati relativi al MoU.
Ma alcune delle voci più intransigenti a Teheran vogliono andare oltre, e credono che il programma nucleare del paese, per il quale Israele e gli Stati Uniti hanno scatenato due guerre nell’ultimo anno, non deve più essere discusso affatto con potenze straniere.
Più di 60 membri – o quasi tre quarti – della potente Assemblea degli Esperti hanno firmato una dichiarazione in cui si afferma che i negoziatori non devono oltrepassare le linee rosse percepite dal Leader Supremo Mojtaba Khamenei. In questo senso, hanno chiesto l’assenza di colloqui sui diritti nucleari dell’Iran, la vendetta per i leader assassinati, la chiusura dello Stretto di Hormuz, le compensazioni di guerra e la rimozione delle sanzioni.
Le autorità iraniane hanno precedentemente espresso la volontà di fare concessioni sul nucleare, inclusa la diluizione dell’uranio altamente arricchito ora sepolto sotto le macerie degli impianti bombardati. Ma hanno affermato che ciò sarà fatto solo dopo un chiaro calendario passo dopo passo che garantirà all’Iran di godere dei benefici economici derivanti dalla revoca delle sanzioni.
