Russia e la Cina, i due partner diplomatici più potenti di Teheran, hanno definito la guerra USA-Israele contro l’Iran, che ha ucciso più di 1.000 persone, una chiara violazione del diritto internazionale.
Il presidente Vladimir Putin ha dichiarato l’assassinio dell’iraniano Guida suprema Ali Khamenei sabato una “cinica violazione di tutte le norme della morale umana”.
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Il ministro degli Esteri cinese Wang Yi ha detto al suo omologo israeliano, Gideon Saar, che “la forza non può veramente risolvere i problemi” e ha esortato tutte le parti a evitare un’ulteriore escalation.
Russia e Cina hanno chiesto congiuntamente una riunione d’emergenza del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
La reazione riflette la stretta relazione tra Iran, Russia e Cina. Mosca e Pechino hanno firmato accordi bilaterali e ampliato il coordinamento attraverso esercitazioni navali congiunte, proiettando un fronte unito contro quello che descrivono come un ordine internazionale guidato dagli Stati Uniti che ha a lungo cercato di isolarli.
Eppure, nonostante la loro tagliente retorica, nessuno dei due ha indicato la volontà di intervenire militarmente per sostenere l’Iran.
Russia-Iran: partner strategici, non alleati militari
Nel gennaio 2025, Russia e Iran hanno firmato un accordo trattato di partenariato strategico globale coprendo aree che vanno dal commercio e dalla cooperazione militare alla scienza, alla cultura e all’istruzione.
L’accordo ha approfondito il coordinamento della difesa e dell’intelligence e ha sostenuto progetti come i corridoi di trasporto che collegano la Russia al Golfo attraverso l’Iran.
La coppia ha effettuato esercitazioni militari congiunte nell’Oceano Indiano alla fine di febbraio, la settimana prima che Stati Uniti e Israele attaccassero l’Iran.
Tuttavia, quando iniziò la guerra, Mosca non fu obbligata a rispondere poiché il trattato non includeva una clausola di mutua difesa, il che significa che si fermò prima di formare un’alleanza militare formale.
Andrey Kortunov, ex direttore generale del Consiglio russo per gli affari internazionali e membro del Valdai Discussion Club, un think tank russo sulla politica estera, ha detto ad Al Jazeera tramite videolink da Mosca, che il trattato di mutua difesa del 2024 della Russia con Corea del nord è un esempio di accordo “più vincolante” sul sostegno militare.
Ha detto che, in base a tale accordo, la Russia sarebbe obbligata ad unirsi alla Corea del Nord “in qualsiasi conflitto in cui il paese potrebbe essere coinvolto”, mentre con l’Iran “si è semplicemente menzionato che entrambe le parti hanno concordato di astenersi da qualsiasi azione ostile nel caso in cui l’altra parte fosse coinvolta in un conflitto”.
Kortunov ha affermato che è improbabile che la Russia intraprenda un’azione militare diretta a sostegno dell’Iran perché i rischi sarebbero troppo alti.
Ha aggiunto che Mosca sembra “dare priorità alla mediazione degli Stati Uniti nel conflitto con l’Ucraina”, e ha osservato che la Russia ha precedentemente adottato un approccio simile criticando le azioni degli Stati Uniti in luoghi come il Venezuela dopo l’attacco militare statunitense e arresto del suo Presidente, Nicola Maduro, nel mese di gennaio.
Sebbene il trattato affermi chiaramente che la Russia non è obbligata a intervenire, ha affermato che alcuni dei suoi contatti a Teheran hanno espresso un “grado di frustrazione” e che c’era “l’aspettativa che la Russia dovesse in qualche modo fare di più che semplici mosse diplomatiche nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o in altri forum multilaterali”.
Legami Cina-Iran e loro limiti
Nel 2021, Cina e Iran hanno firmato un accordo di cooperazione della durata di 25 anni volto ad espandere i legami in settori come l’energia, coinvolgendo al contempo l’Iran nell’iniziativa cinese Belt and Road.
Jodie Wen, ricercatrice post-dottorato presso il Centro per la sicurezza e la strategia internazionale (CISS) dell’Università Tsinghua in Cina, che ha viaggiato spesso in Iran, ha detto ad Al Jazeera che la relazione è ampiamente vista a Pechino come pragmatica e stabile.
“Dal lato politico abbiamo scambi regolari”, ha detto al telefono da Pechino, aggiungendo che “dal lato economico la cooperazione è molto profonda; molte imprese hanno investimenti in Iran”.
Tuttavia, ha sottolineato che Pechino ha da tempo posto limiti chiari alla partnership, in particolare per quanto riguarda il coinvolgimento militare.
“Il governo cinese si impegna sempre a non interferire nelle questioni degli altri paesi… Non penso che il governo cinese invierebbe armi all’Iran”, ha detto.
Invece, è più probabile che il ruolo di Pechino si concentri sulla diplomazia e sulla gestione delle crisi.
“Penso che la Cina stia cercando di dialogare con gli Stati Uniti e i paesi del Golfo per mantenere la calma”, ha detto.
Questa chiarezza sulla relazione, ha aggiunto, ha contribuito a creare fiducia in Teheran.
Anche così, ha notato che la relazione non è simmetrica.
Il servizio di localizzazione delle navi Kpler stima che l’87,2% delle esportazioni annuali di petrolio greggio dell’Iran vada in Cina, sottolineando quanto la Cina sia economicamente significativa per Teheran, mentre l’Iran rimane un partner relativamente piccolo nel commercio globale della Cina.
Dylan Loh, professore associato nel programma Politiche pubbliche e affari globali presso la Nanyang Technological University di Singapore, ha detto ad Al Jazeera che crede che il ruolo della Cina nei confronti dell’Iran “si sia evoluto in un ruolo protettivo, accelerando il suo sforzo di mediazione per prevenire un collasso regionale che minaccerebbe i suoi stessi interessi economici e di sicurezza regionali”.
“Penso che si valuterà come ridurre i rischi politici e quali tipi di opzioni sono disponibili; a dire il vero, questo ripensamento è già iniziato dopo (l’attacco degli Stati Uniti al) Venezuela”, ha detto.
