Martedì, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha presentato un piano di pace in 20 punti formulato da funzionari ucraini e statunitensi che rappresenta un significativo allontanamento da un piano redatto in ottobre che avrebbe sostanzialmente costretto l’Ucraina a cedere territorio ed escludere l’adesione alla NATO.
Zelenskyj ha presentato la nuova proposta come un ragionevole compromesso rispetto al piano elaborato da Kirill Dmitriev, inviato speciale del presidente russo Vladimir Putin, e Steve Witkoff, inviato speciale del presidente Donald Trump, e presentato a novembre. Il nuovo progetto include le garanzie di sicurezza che Kiev vuole prevenire future aggressioni russe, nonché piani per ricostruire la nazione devastata dalla guerra.
Ma un Cremlino incoraggiato dall’avanzata di Mosca sul campo di battaglia e frenato dalla difficoltà di vendere il nuovo piano all’opinione pubblica russa come una vittoria difficilmente lo accetterà.
“Questa è una vera presa in giro”, ha detto Alexei Naumov, analista di affari internazionali con sede a Mosca, riguardo al nuovo piano ucraino in un post sull’app di messaggistica Telegram. “L’idea è chiara: presentare la cosa agli americani come un ‘compromesso’, e poi incolpare la Russia per il suo fallimento”.
Quali sono i principali punti critici della Russia?
Negli ultimi due anni, Putin ha costantemente insistito su due punti principali: l’Ucraina deve ritirare le sue forze dal resto delle regioni di Donetsk e Luhansk, e l’adesione alla NATO deve essere esclusa.
Putin ha confermato questa posizione venerdì durante la sua conferenza stampa annuale. Ha detto che la Russia è disposta a fare alcuni “accomodamenti” – che si ritiene comunemente implichino la rinuncia ad alcune terre occupate dai russi nelle regioni ucraine di Kharkiv e Zaporizhzhia. Ma ha sottolineato che Mosca resta disposta a continuare a combattere per occupare completamente la regione di Donetsk.
Il piano di pace ucraino prevede che la Russia ritiri le sue forze dalle regioni di Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv. La proposta afferma inoltre che l’Ucraina ritirerebbe le sue truppe dalle aree della regione di Donetsk che verrebbero trasformate in una zona smilitarizzata, ma solo se la Russia ritirasse le sue forze da un tratto di terra equivalente.
“Il piano non offre alcun compromesso per quanto riguarda i territori o la centrale nucleare di Zaporizhzhia”, ha detto Georgi Bovt, un analista russo, dell’impianto che è occupato dalle forze russe ma che l’Ucraina preferirebbe operare insieme agli Stati Uniti. “L’incapacità di risolvere la questione territoriale rende tutto questo un fallimento”.
Perché la Russia può permettersi di respingere il piano?
Anche se l’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia è stata costosa sia per l’economia russa che per l’esercito di Mosca, il Cremlino sembra ancora credere di poter guadagnare di più combattendo.
L’economia russa è al punto più debole dal 2022, con tassi di interesse ai massimi storici e tassi di crescita in calo verso la recessione. Ma nonostante le sanzioni imposte dall’Occidente a causa della guerra, gli analisti dicono che il Paese è ancora lontano da una crisi economica che costringerebbe il Cremlino a cambiare rotta.
La Russia occupa circa tre quarti della regione di Donetsk. Al ritmo attuale della loro avanzata, le forze di Mosca impiegherebbero circa 18 mesi per conquistare l’intera regione.
Dmitry Medvedev, funzionario della sicurezza russo ed ex presidente, ha dichiarato mercoledì che circa 417.000 reclute hanno firmato nuovi contratti per arruolarsi nell’esercito russo nel 2025, una cifra in gran parte coerente con le stime di ricercatori indipendenti.
Il continuo flusso di nuove reclute significa che la Russia può permettersi di continuare la guerra nonostante le pesanti perdite subite.
Perché la Russia sta ancora negoziando?
La Russia è interessata a negoziare un possibile accordo di pace per mantenere un rapporto di lavoro con Washington ed evitare di assumersi tutta la colpa del conflitto in corso, dicono gli esperti.
Mosca è anche interessata a ritardare eventuali sanzioni aggiuntive o altre restrizioni economiche da parte di Washington. Le sanzioni imposte in ottobre da Trump ai due giganti petroliferi russi, Rosneft e Lukoil, hanno costretto il Paese a vendere il proprio petrolio a sconti significativamente più elevati.
Il tiro alla fune sui potenziali termini di pace approfondisce anche le spaccature tra l’Ucraina e i suoi alleati occidentali mentre i dettagli vengono discussi in varie capitali nel corso di trattative impegnative.
Mercoledì Dmitry Peskov, portavoce del Cremlino, ha detto che Putin è stato informato delle nuove proposte e che Mosca sta prendendo posizione.
“I nostri colleghi negli Stati Uniti sono ben consapevoli dei principali parametri della posizione della Russia”, ha detto.
È probabile che il avanti e indietro diplomatico sui termini di pace continui mentre la guerra avanza, hanno detto i commentatori.
“Putin non ha intenzione di porre fine alla guerra contro l’Ucraina né è pronto a fare anche piccoli compromessi in questa fase”, ha detto in un post su Facebook Volodymyr Fesenko, un analista con sede a Kiev.
“Per il Cremlino, discutere il piano di pace di Trump è puramente un gioco tattico giocato con gli Stati Uniti per mantenere relazioni costruttive con l’attuale presidente americano provocando allo stesso tempo attriti e contraddizioni tra Stati Uniti e Ucraina”.
Questo articolo è apparso originariamente in Il New York Times.
