La Turchia, l’Arabia Saudita e il Pakistan hanno firmato un patto di difesa reciproca alla Mecca, in quello che secondo gli analisti potrebbe rappresentare un passo verso una nuova architettura di sicurezza nella regione.
Il patto, firmato venerdì, è denominato Accordo di deterrenza congiunta della Mecca. Si basa su un precedente accordo di difesa reciproca raggiunto tra l’Arabia Saudita e il Pakistan un anno fa.
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I funzionari regionali hanno suggerito che il patto potrebbe alla fine espandersi per includere altri paesi, rafforzando il suo ruolo di meccanismo di sicurezza collettiva e deterrenza.
Chi potrebbe quindi aderire al patto in futuro e cosa comporterebbe un’alleanza ampliata per la sicurezza regionale?
Cosa prevede il patto?
La caratteristica centrale del patto è una clausola simile a quella della NATO secondo cui un attacco contro uno qualsiasi dei tre Stati verrebbe considerato come un attacco contro tutti loro, sebbene i dettagli debbano ancora essere definiti.
Il ministro degli Esteri turco Hakan Fidan ha affermato che gli alleati decideranno, attraverso consultazioni, quale grado, forma e modalità di sostegno richiederebbero in caso di attacco, ma nessun paese sarà considerato una minaccia fintanto che uno Stato membro non venga attaccato.
Funzionari turchi e sauditi hanno sottolineato che il patto non è destinato a soppiantare altre alleanze o relazioni strategiche, mentre la Turchia, che è membro della NATO, ha affermato che l’accordo non prende di mira alcun paese, compreso l’Iran.
Quali paesi potrebbero aderire in seguito?
L’Egitto è l’unico paese la cui potenziale adesione è stata pubblicamente menzionata da un funzionario di uno dei paesi firmatari del patto.
Fidan ha descritto l’Egitto come un «partner naturale» e ha affermato di aspettarsi che il Cairo aderisca formalmente una volta risolte le «questioni tecniche».
«Credo che nella fase successiva anche l’Egitto sarà tra noi nell’alleanza», ha dichiarato Fidan. «Già ora ci comportiamo gli uni con gli altri come se fossimo membri dell’alleanza».
Ali Bakir, professore di relazioni internazionali, sicurezza e difesa presso l’Università del Qatar, ha affermato che l’adesione dell’Egitto, se dovesse concretizzarsi, «aumenterebbe in modo significativo il peso politico, l’influenza regionale e l’efficacia operativa del patto».
Cosa potrebbe ostacolare l’adesione dell’Egitto?
L’Egitto intrattiene già solidi rapporti di collaborazione con l’Arabia Saudita, il Pakistan e la Turchia, con i quali fa parte di un gruppo denominato R4, che si consulta su questioni regionali. L’Egitto ha inoltre recentemente rafforzato i legami militari con la Turchia nonostante le tensioni del passato relative al rovesciamento del presidente Mohamed Morsi da parte dell’esercito egiziano nel 2013, al conflitto in Libia e alla scoperta di giacimenti di gas nel Mediterraneo orientale.
Tuttavia, secondo gli analisti, il Cairo potrebbe nutrire qualche diffidenza nei confronti dei potenziali obblighi militari che potrebbero derivare da un trattato di difesa vincolante con Stati i cui interessi non sempre coincidono con i propri, nonché delle implicazioni per i suoi attuali trattati di pace.
«L’Egitto potrebbe aderire solo se il testo tuteli i suoi rapporti di aiuto con Washington, non comprometta le alleanze e i trattati di pace esistenti e mantenga la propria libertà di decidere quando e dove combattere», ha dichiarato ad Al Jazeera Karim Elgendy, ricercatore associato del Programma per il Medio Oriente e il Nord Africa della Chatham House.
«Se il patto rimane un quadro politico che lascia spazio alla modulazione di ogni risposta, il Cairo potrà accettarlo e potrebbe alla fine firmarlo. Se invece si cristallizza in un obbligo che potrebbe trascinare le forze egiziane nella guerra di qualcun altro, la risposta sarà probabilmente negativa», ha affermato Elgendy.
Le questioni tecniche che frenano l’Egitto potrebbero essere sia «giuridiche che operative», ha aggiunto Elgendy. «Dal punto di vista giuridico, l’Egitto deve sapere esattamente cosa si impegna a difendere e vorrà garanzie affinché la firma non venga mai interpretata come un impegno contro Israele o come un schieramento a favore di Ankara in Libia e nel Mediterraneo orientale», ha affermato.
Per Bakir, la decisione del Cairo dipenderà da come valuterà i vantaggi dell’adesione rispetto alle complicazioni diplomatiche. La decisione dell’Egitto di aderire o meno al patto dipenderà dal livello di «valore strategico» che ritiene di poter trarne, nonché dalla sua capacità di «gestire le relazioni con i paesi i cui interessi» contrastano con quelli dell’alleanza o addirittura «si oppongono attivamente» ad essa, ha affermato.
Ahmed Aboudouh, ricercatore associato del Programma per il Medio Oriente e il Nord Africa della Chatham House, ha dichiarato ad Al Jazeera che, sebbene l’Egitto condivida in linea di massima le preoccupazioni in materia di sicurezza del patto trilaterale, «non ne condivide la percezione di minaccia sottostante» e potrebbe mostrarsi restio ad assumersi «impegni in materia di sicurezza».
«Il Cairo preferisce far parte di accordi di sicurezza regionali sovrapposti, di portata limitata e incentrati su questioni specifiche… piuttosto che rimanere invischiato in impegni di difesa che comportano rischi e costi elevati», ha affermato Aboudouh.
Ha aggiunto che l’Egitto potrebbe comunque decidere di aderire al patto in futuro, ma si tratterebbe di una «decisione complessa».
Quali altri paesi potrebbero aderire?
Diversi funzionari hanno suggerito che altri paesi del Golfo potrebbero eventualmente aderire all’alleanza.
In un post su X, l’ex primo ministro del Qatar, lo sceicco Hamad bin Jassim Al Thani, ha espresso la speranza che tutti i membri del Consiglio di cooperazione del Golfo (CCG) «prendano l’iniziativa di aderire» al patto. Oltre all’Arabia Saudita, il CCG comprende il Qatar, il Bahrein, il Kuwait, l’Oman e gli Emirati Arabi Uniti.
Fidan ha parlato anche della possibilità che l’alleanza coinvolga altri paesi della regione, affermando che alcune nazioni, di cui non ha fatto il nome, avevano già manifestato interesse. «Secondo la visione del nostro presidente, non dovremmo limitarci a tre paesi. Dovremmo crescere e, se necessario, riunire tutti i paesi sotto questo ombrello», ha affermato Fidan.
Tra gli Stati del Golfo, ha detto Elgendy, «i nomi da tenere d’occhio in primo luogo sono il Qatar e il Kuwait».
Entrambi i Paesi sono «vicini a tutti e tre i firmatari» e «hanno il motivo più forte per stipulare un’ulteriore assicurazione» dopo essersi sentiti «esposti» durante la guerra degli Stati Uniti e di Israele contro l’Iran e a seguito l’attacco israeliano a Doha a settembre, ha aggiunto.
Allo stesso modo, Bakir ha indicato il Qatar come lo Stato del Golfo «più naturale» a cui aderire, con il Kuwait come altro possibile candidato. Ha inoltre affermato che anche l’Azerbaigian, la Siria e la Giordania potrebbero unirsi «in tempi relativamente brevi».
Elgendy ha espresso scetticismo riguardo alla possibilità che il patto si trasformi in un blocco più ampio. «Sembra una coalizione di volenterosi che crescerà caso per caso, modellata dal calcolo del rischio proprio di ciascuna capitale», ha affermato.
