Londra: Una mossa improvvisa ha approfondito la disputa di confine tra Spagna e Italia che potrebbe ritardare migliaia di viaggiatori che si spostano tra i paesi – ed erodere un accordo cruciale sui controlli passaporti in tutta Europa.
La Spagna ha chiesto all’Italia di revocare i controlli di frontiera imposti la scorsa settimana a seguito di un Affluenza di migranti nell’enclave spagnola di Ceuta.
L’Italia si è rifiutata di cedere dopo aver ricevuto una scadenza domenicale per abbandonare i controlli aggiuntivi, e la Spagna ha risposto con misure proprie.
Il risultato è l’imposizione rapida di controlli passaporti su molti viaggiatori che si spostano direttamente tra i due paesi – qualcosa che non si vedeva da decenni.
Gli animi sono accesi. Il ministro degli Esteri spagnolo José Manuel Albares descrisse la politica di confine italiana come “un siluro sparato allo scafo dell’unità europea”. Parlando venerdì in Europa (venerdì sera, AEST), ha detto che Madrid era pronta a rispondere con un approccio duro tutto suo. Ore dopo, fece proprio questo.
Questo è ora un grosso grattacapo per l’Unione Europea. E viaggiatori dall’Australia.
L’Italia ha sospeso le consuete regole per i viaggiatori provenienti dall’estero dell’Unione Europea che arrivano dalla Spagna, dichiarando di aver bisogno di garanzie più severe almeno fino al 15 agosto.
La Spagna ha deciso di fare lo stesso per chi arriva dall’Italia. Questo vale da mezzanotte di sabato alle 8 di domenica, AEST, ai confini spagnoli. Quindi, i funzionari effettueranno controlli su passaporti, nazionalità e visti per passeggeri italiani e visitatori provenienti da altri paesi in arrivo dall’Italia.
Gli australiani che viaggiano tra i due paesi dovranno stare in guardia per ulteriori controlli.
Quella che era iniziata come una disputa diplomatica su Ceuta si sta trasformando in un test dell’Accordo di Schengen firmato nel 1985 per derogare ai controlli passaporti ai viaggiatori che attraversano i confini interni della maggior parte degli Stati membri dell’UE.
Nel suo migliore dei casi, l’Accordo di Schengen consente ai cittadini di 29 paesi membri di attraversare facilmente i loro confini senza controllo passaporto, visto o autorizzazione elettronica per viaggiare.
Per i visitatori provenienti dall’Australia e da altri paesi, garantisce anche un viaggio relativamente fluido attraverso quei confini interni dell’UE. Una volta che il viaggiatore arriva nel primo stato membro Schengen e supera il controllo passaporti, di solito non è necessario alcun altro controllo passaporto quando si trasferisce in altri stati membri all’interno dell’area Schengen.
Questo è stato così efficace che l’accordo iniziale del 1985 è stato codificato in una convenzione nel 1990 ed esteso molte volte al punto che la zona Schengen Attualmente conta una popolazione di 450 milioni di persone. L’ultima espansione è arrivata lo scorso anno, quando Romania e Bulgaria si sono unite completamente.
Per gli australiani che compiono viaggi più lunghi, l’unica sfida con l’area Schengen è assicurarsi di non visitare per più di 90 giorni in qualsiasi periodo di 180 giorni – la regola di base che spesso porta a deviazioni verso stati non Schengen come Gran Bretagna o Irlanda. (Sebbene l’Irlanda sia nell’UE, non è mai entrata nello spazio Schengen.)
Ma ora, Schengen è sotto certa pressione.
La disputa tra Italia e Spagna avviene in un contesto di altre tensioni ai confini europei. Il nuovo sistema digitale di ingresso/uscita, o EES, ha portato a lunghe code al controllo passaporti per i cittadini non appartenenti all’UE, che devono essere registrato con il nuovo sistema.
I viaggiatori hanno perso voli a causa dei controlli lenti ai chioschi di controllo di frontiera, dove i funzionari raccolgono impronte digitali e fotografie per inserire ogni persona nel vasto nuovo database.
È un fallimento operativo. La soluzione in alcuni aeroporti è fermare l’EES per un periodo e tornare ai vecchi metodi di pulizia delle code.
Il nuovo argomento sullo Schengen, tuttavia, è fondamentale. Si tratta di sapere se Schengen sia diventato un punto di debolezza per l’Europa quando così tanti sono preoccupati per gli arrivi illegali e i richiedenti asilo. I leader politici stanno rispondendo a segnali chiari che Gli elettori vogliono una migrazione più bassa.
La Spagna insiste che la preoccupazione è esagerata. La sua stima più recente è che 72.000 persone siano entrate a Ceuta dal Marocco negli ultimi giorni di luglio. Dice che quasi tutti sono tornati in Marocco. Fondamentalemente, Ceuta non fa parte dell’area Schengen. Gli adulti migranti che arrivano a Ceuta devono superare altri controlli prima di poter raggiungere la terraferma europea.
Migliaia di migranti sono ancora a Ceuta, però. Le autorità spagnole hanno confermato che circa 1100 minori non accompagnati sono ancora nell’enclave e hanno il diritto legale di restare. Lo sono Probabilmente trasferita in Spagna.
Tuttavia, l’Italia non abbandonerà la sua preoccupazione per i migranti illegali che arrivano in Spagna e approfittano di facilità di spostamento attraverso i confini verso l’Italia. Così la Spagna ha scelto di vendicarsi.
In termini pratici, ciò significa che i funzionari italiani controllano i passaporti per i cittadini non UE provenienti dalla Spagna. Poiché non esiste un confine terrestre tra i due, prevede controlli sui voli da Madrid, Barcellona, Ibiza, Valencia e altre località spagnole, oltre ad alcuni traghetti.
L’Italia sembra avere un accordo con la Francia per avere controlli più severi sui passaggi di frontiera terrestre, ma non è chiaro quale differenza ciò faccia.
La risposta spagnola sembra destinata a ulteriori controlli su tutti i viaggiatori che arrivano direttamente dagli aeroporti italiani.
I viaggiatori che si spostano attraverso altri stati Schengen non dovrebbero vedere alcun cambiamento – almeno per ora.
Ma tutto dipende dal fatto che la disputa tra Italia e Spagna si estenda ai loro vicini. E se altri paesi decidessero di erigere barriere all’arrivo dalla Spagna a causa dell’ansia per i migranti a Ceuta?
Come Leader di destra in Europa Chiedere confini più grandi e più forti, sarà allettante per i governi inasprire le loro politiche, anche se la Spagna insiste di avere il problema sotto controllo.
Per il momento, Italia e Spagna sono pronte a intensificare la loro lotta sull’orgoglio nazionale e sulla politica di confine allungando le code nei loro aeroporti. E punendo i viaggiatori.
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David Crowe è corrispondente per l’Europa per The Sydney Morning Herald e The Age.Connettiti tramite X oppure E-mail.
