I dettagli di un piano presentato dal Direttore Generale del Consiglio per la Pace Nickolay Mladenov per il disarmo di Hamas e di altri gruppi palestinesi a Gaza sono stati visti da Al Jazeera.
Il piano vedrebbe il disarmo – una delle componenti del piano Cessate il fuoco di ottobre porre fine alla guerra genocida di Israele contro Gaza – attuata gradualmente nel corso di un processo multifase di otto mesi.
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Il processo vedrebbe il disarmo in cambio dell’adempimento da parte di Israele dei propri obblighi, inclusa la concessione di materiali per la ricostruzione a Gaza per iniziare i lavori di ricostruzione dell’enclave dopo la devastazione del territorio da parte di Israele dall’ottobre 2023. Israele consentirebbe anche un aumento degli aiuti umanitari in entrata a Gaza, e il piano prevede il trasferimento dell’amministrazione del territorio palestinese a un comitato nazionale.
Mercoledì Mladenov ha parlato del piano in termini generali in un discorso al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Là ha affermato che il piano è stato “presentato ai gruppi armati competenti” che sono stati esortati ad accettare il quadro “senza indugio”.
“Lo smantellamento (delle armi) procede parallelamente al ritiro graduale”, ha detto Mladenov.
Il disarmo dei gruppi a Gaza è stato un argomento controverso, soprattutto perché Israele ha continuato ad attaccare l’enclave durante il cessate il fuoco. uccidendo centinaia di palestinesi. Inoltre, Israele non ha smesso di limitare gli aiuti a Gaza, facendo salire i prezzi, anche se molti nel territorio rimangono sfollati e non possono permettersi i beni di prima necessità.
Hamas lo ha fatto più volte rifiutò di consegnare le armi finché continuerà l’occupazione israeliana di Gaza. Le forze israeliane mantengono una presenza a Gaza in aree oltre una “linea gialla”, conferendole di fatto una zona cuscinetto a cui i palestinesi non possono avvicinarsi senza rischiare di essere colpiti. Hamas ha anche affermato che il disarmo è una questione interna palestinese che dovrebbe essere discussa tra le fazioni piuttosto che imposta dall’esterno.
Hamas e Israele finora non hanno reagito ufficialmente ai dettagli del piano Mladenov. Ma gli esperti palestinesi sì detto in precedenza ad Al Jazeera che il piano in effetti significa la “resa politica” di Hamas.
Il Board of Peace, creato dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump sulla scia del cessate il fuoco mediato dal suo governo, ha assunto la supervisione dell’amministrazione di Gaza.
Processo passo dopo passo
Il piano Mladenov funziona secondo una formula graduale, con le transizioni tra le fasi che avvengono solo una volta che entrambe le parti hanno adempiuto ai propri obblighi.
La prima fase, che coprirà le prime due settimane dell’accordo, vedrebbe la completa cessazione delle operazioni militari da parte di Israele e Hamas, nonché l’attuazione dei protocolli umanitari a cui Israele si è impegnato con il cessate il fuoco. Anche i rappresentanti del comitato nazionale palestinese – un organismo tecnocratico istituito dopo il cessate il fuoco con lo scopo di amministrare Gaza – sarebbero ammessi a Gaza durante questa fase per assumersi tutte le responsabilità amministrative e di sicurezza.
La seconda fase della proposta, che si svolgerebbe tra il giorno 16 e il giorno 60, rappresenta l’elemento centrale del piano con l’inizio del processo di disarmo. Hamas e altre fazioni palestinesi coopereranno per rimuovere le armi pesanti inizialmente dalle aree controllate da Israele e poi, entro 90 giorni, dalle aree ancora controllate da Hamas.
Hamas distruggerebbe anche la sua rete di tunnel prima del 90° giorno del piano.
Da parte sua, Israele dovrebbe consentire la costruzione di unità residenziali prefabbricate temporanee in luoghi approvati dal comitato nazionale palestinese.
Una volta che tutte le parti avranno adempiuto ai loro obblighi nei primi tre mesi del piano, passeranno alla fase successiva, in cui le forze israeliane si ritireranno gradualmente entro il perimetro di Gaza dopo che un comitato di monitoraggio avrà stabilito che le fazioni palestinesi a Gaza sono state disarmate.
Le forze di sicurezza responsabili davanti al comitato nazionale palestinese avrebbero il compito di raccogliere armi. Questo compito dovrebbe essere completato entro il giorno 251, e se lo fosse, allora Israele si ritirerebbe da Gaza con l’eccezione di un perimetro di sicurezza indefinito “fino a quando Gaza non sarà protetta… dal potenziale ritorno di qualsiasi minaccia terroristica”.
In questa fase sarebbe consentita anche la completa ricostruzione, così come la revoca delle restrizioni all’ingresso di “materiali a duplice uso”, come cemento, acciaio, fertilizzanti e carburante, che Israele ha severamente limitato, sostenendo che possono essere utilizzati per scopi militari anche se i gruppi umanitari sottolineano la loro importanza per la vita civile.
Scetticismo
Il piano, se attuato, segnerebbe la fine definitiva della guerra e del quasi ventennale governo di Hamas su Gaza.
Ma permangono ostacoli, tra cui quello se Israele sia veramente disposto a ritirarsi da Gaza, a rispettare i propri impegni e a non tentare di rovinare alcun accordo, come ha fatto in passato.
Hamas e altre fazioni palestinesi sono profondamente scettiche sull’adesione di Israele a qualsiasi accordo e sull’idea di rinunciare alle proprie armi, considerandole una parte vitale della resistenza nazionale palestinese.
Hamas rinuncerebbe anche a ogni controllo su Gaza come parte di ciò che il piano prevede come “un’autorità, una legge e un’arma” nel territorio sotto il controllo del comitato nazionale palestinese.
Mladenov ha fatto riferimento a questo principio alle Nazioni Unite, aggiungendo che “il popolo di Gaza vuole la ricostruzione, e la ricostruzione richiede lo smantellamento delle armi”.
