Lunedì il primo ministro sudanese Kamil Idris presentato una proposta davanti al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC), cercando di porre fine alla guerra durata quasi tre anni che ha creato la peggiore crisi umanitaria del mondo, con circa 14 milioni di sfollati.
La nazione nordafricana è precipitata nella guerra civile nell’aprile 2023 dopo che è scoppiata una lotta per il potere tra il capo delle forze armate sudanesi (SAF) Abdel Fattah al-Burhan e il capo delle forze paramilitari di supporto rapido (RSF), Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo.
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I recenti massacri in La regione del Darfur in Sudan hanno attirato l’attenzione globale sul conflitto, con gruppi per i diritti umani che hanno invitato le parti rivali a impegnarsi nel dialogo per porre fine allo spargimento di sangue.
Qual è il piano di pace di Idris per il Sudan?
Idris, il primo ministro del governo di transizione, ha proposto un cessate il fuoco immediato in Sudan, monitorato dall’ONU, dall’Unione africana e dalla Lega degli Stati arabi.
Ha proposto il ritiro completo delle truppe della RSF dal territorio che controlla.
La RSF e i suoi alleati controllano circa il 40% del Sudan, ha detto l’analista Jihad Mashamoun all’agenzia di stampa Anadolu a novembre. Ciò include la maggior parte delle regioni del Darfur e del Kordofan.
A ottobre, le RSF hanno preso il controllo di el-Fasher, la capitale dello stato del Nord Darfur, uccidendo più di 1.500 persone. Controlla anche infrastrutture chiave come il giacimento petrolifero di Heglig vicino al confine con il Sud Sudan, sequestrato l’8 dicembre.
Il restante 60%, compresa la capitale Khartoum, è controllato dalle SAF. Mantiene il controllo sul Sudan orientale, compreso Port Sudan lungo il Mar Rosso, la sua capitale amministrativa di fatto, gli stati settentrionali e parti del Sudan centrale. Mantiene anche la potenza aerea. Lunedì l’esercito sudanese ha dichiarato di aver riconquistato una cittadina a sud-ovest della città di al-Rahad, nello stato del Nord Kordofan.
Idris, nominato dall’esercito a maggio, ha proposto che i membri della RSF, dopo il loro ritiro, venissero collocati nei campi e controllati. Ha detto che il piano reintegra nella società i combattenti di RSF non accusati di crimini di guerra.
Ha promesso di tenere elezioni libere dopo un periodo transitorio volto a favorire il “dialogo inter-sudanese”.
“Non si tratta di vincere una guerra”, ha detto, “ma di porre fine a un ciclo di violenza che affligge il Sudan da decenni”.
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite non ha ancora votato la proposta e le discussioni sono ancora in corso.
Come ha reagito RSF al piano di pace?
Al-Basha Tibiq, consigliere di Hemedti, ha annunciato che RSF ha respinto il piano di Idris.
In una dichiarazione pubblicata su Facebook, Tibiq avrebbe affermato che il piano non era altro che un riciclaggio di una retorica escludente obsoleta, indistinguibile dalla posizione assunta dal capo militare, al-Burhan.
Tibiq ha affermato che l’idea che RSF debba ritirarsi dal territorio che controlla è “più vicina alla fantasia che alla politica”.
I mediatori regionali, insieme agli Stati Uniti, hanno spinto per un piano diverso, che al-Burhan aveva precedentemente respinto, sostenendo che la partecipazione degli Emirati Arabi Uniti lo rendeva sbilanciato a favore dei paramilitari e contro l’esercito.
Il governo di transizione del Sudan accusa gli Emirati Arabi Uniti di armare la RSF.
Il gruppo Quad, che comprende Stati Uniti, Arabia Saudita, Egitto ed Emirati Arabi Uniti, ha lavorato per mediare tra le SAF e le RSF.
Gli Emirati Arabi Uniti hanno costantemente negato le accuse di armare e finanziare la RSF, e in marzo hanno condannato la decisione del Sudan di portare un caso contro di esso presso la Corte Internazionale di Giustizia, descrivendo le accuse come una “cinica trovata pubblicitaria”.
Dove si colloca il Quad a questo proposito?
Il Quad sostiene la propria proposta di tregua e lunedì l’ambasciatore americano all’ONU Jeffrey Bartos ha esortato RSF e SAF ad accettare un piano alternativo per una tregua umanitaria.
“Esortiamo entrambi i belligeranti ad accettare immediatamente questo piano senza precondizioni”, ha detto Bartos, rivolgendosi al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite prima che Idris parlasse.
A settembre, il Quad ha rilasciato una dichiarazione in cui sollecitava una tregua immediata di tre mesi come passo verso un cessate il fuoco permanente, un migliore accesso umanitario e l’avvio di un processo politico per una transizione guidata dai civili.
La RSF aveva annunciato all’inizio di novembre di aver accettato la proposta di tregua del Quad, ma i combattimenti continuavano.
Idris ha detto lunedì al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite che la sua proposta di pace è stata “fatta in casa”, piuttosto che “imposta su di noi”, un riferimento implicito ai piani di tregua sostenuti dal Quad.
Cosa dicono gli esperti del piano di pace?
Al-Rashid Muhammad Ibrahim, che dirige il Centro per gli studi sulle relazioni politiche internazionali a Khartoum, ha osservato che la novità del messaggio risiede nella sua visione chiara e nella sua riformulazione del conflitto in Sudan come un atto di aggressione.
L’analista politico Faisal Abdel Karim ha affermato che affinché qualsiasi iniziativa abbia successo, deve essere accettata dalla parte opposta, che in questo caso è RSF. Ha aggiunto che il piano deve anche ottenere il sostegno delle potenze internazionali e regionali che influenzano il panorama sudanese.
Ha detto che alcune parti del piano sono ragionevoli, ma altre no.
L’analista politico Al-Wathiq Kameir ha detto ad Al Jazeera che Idris ha presentato il piano di pace durante una sessione informativa richiesta dal Sudan, in assenza del segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres.
“Diventa discutibile quando il primo ministro di un paese devastato dalla guerra percorre migliaia di chilometri per parlare in un’aula dominata dai capi missione o dai loro vice, in un momento politicamente morto a causa delle vacanze di Natale e di fine anno”, ha detto Kameir.
Quali sono le altre reazioni al piano di pace?
Ahmed Aboul Gheit, segretario generale della Lega araba composta da 22 membri, ha elogiato il piano di pace il mercoledì.
In una dichiarazione rilasciata dalla Lega, Gheit ha elogiato i “messaggi politici, umanitari e di sicurezza estremamente importanti” del piano e ha chiesto un “impegno positivo” con la proposta.
Cosa sta succedendo in Sudan?
I combattimenti tra RSF ed esercito si sono intensificati nelle ultime settimane dopo che le forze paramilitari hanno intensificato gli attacchi intorno a el-Fasher.
L’escalation intorno a el-Fasher è iniziata a ottobre, quando la regione è stata conquistata dalle RSF dopo un assedio durato 18 mesi, che ha tagliato i residenti fuori da cibo, medicine e altri beni essenziali. Il gruppo è stato accusato di commettendo omicidi di massarapimenti e diffusi atti di violenza sessuale nella sua presa del controllo della città.
Nonostante il piano di pace, i combattimenti sono continuati. La RSF ha affermato di aver ripreso il controllo della città di Alouba, una città strategica nella regione del Kordofan, dove migliaia di persone stanno attualmente fuggendo dalle violenze.
D’altra parte, le SAF hanno affermato di aver distrutto un convoglio delle RSF nello stato del Nord Darfur.
Mercoledì, funzionari sudanesi hanno riferito che 1.700 persone erano fuggite nello stato del Nilo Bianco, a est del Kordofan, molte delle quali si erano dirette verso la città di Kosti.
Mohamed Vall di Al Jazeera ha riferito da Kosti che la città è al limite delle risorse, poiché ospita già circa due milioni di rifugiati e sfollati.
“Mancano… strutture di base per queste persone, e le autorità chiedono alla comunità internazionale e a tutte le organizzazioni, locali o straniere, di venire in aiuto in questa situazione, in particolare (dati) gli enormi tagli ai finanziamenti per le organizzazioni delle Nazioni Unite specializzate nel (fornire) aiuti in Sudan”, ha detto Vall.
Nel 2021, RSF e SAF hanno rovesciato insieme il governo civile del Sudan, ma le tensioni sull’integrazione di RSF e sul controllo della transizione sono scoppiate in una lotta per il potere tra al-Burhan e Hemedti.
La guerra ha costretto 14 milioni di persone a farlo fuggire dalle loro case per trovare rifugio e sicurezza lontano dai pesanti combattimenti che hanno ucciso decine di migliaia di persone.
Circa 21 milioni di persone in tutto il Paese stanno affrontando la fame acuta, in quello che le Nazioni Unite definiscono il più grande intervento umanitario del mondo crisi.
