“Penso che molti funzionari di Ottawa trovino difficile credere che siamo in questo spazio, non importa quali siano le prove”, ha detto Wesley Wark, ex consigliere del governo canadese su questioni di sicurezza e confini. Ha definito le mosse di Trump nei confronti del Venezuela e della Groenlandia “un campanello d’allarme finale per il Canada che sottolineerà la realtà che gli Stati Uniti non sono più il paese di una volta”.
Meno chiaro è cosa può fare il Canada per dissuadere Trump.
Carney ha vinto la carica l’anno scorso promettendo di opporsi a Trump, dicendo che il presidente “vuole spezzarci, così l’America potrà possederci”. Dopo le elezioni, tuttavia, ha evitato di inimicarsi la sua controparte statunitense, anche se cerca di intensificare il commercio con la Cina e altri paesi per ridurre la dipendenza del Canada dal suo vicino meridionale. La settimana scorsa Carney ha invitato gli Stati Uniti a rispettare la sovranità di Groenlandia e Danimarca, di cui l’isola è un territorio, senza affrontare le passate minacce di Trump al Canada.
La maggior parte degli analisti dubita che l’esercito americano invaderebbe il Canada. “Credo ancora che sia nel regno della fantascienza”, ha detto Stephanie Carvin, professore associato alla Carleton University di Ottawa ed ex analista della sicurezza nazionale per il governo canadese. “Ma credo – ora più che mai – che gli Stati Uniti siano disposti a paralizzare l’economia canadese in modi che si adattino ai capricci del presidente”.
“Siamo già uno stato vassallo e non lo ammettiamo proprio a noi stessi?”
Professore Associato Philippe Lagasse
Lei vede gli sviluppi in Venezuela, con Trump che afferma il controllo sulle immense riserve petrolifere del paese, come un incoraggiamento. “Il presidente ora sarà molto più disposto a impegnarsi nell’avventurismo nel tentativo di dominare l’emisfero occidentale”, ha detto.
Philippe Lagasse, professore associato alla Carleton specializzato in politica di difesa, ha affermato che uno scenario plausibile potrebbe comportare un problema che il Canada non può gestire da solo, come un grave disastro naturale o un attacco alle sue forniture elettriche verso gli Stati Uniti. “Gli Stati Uniti se ne occuperanno per te, almeno sotto questa amministrazione, e potrebbero scegliere di non andarsene. Oppure potrebbero scegliere di farti delle richieste”, ha detto. “Cosa può fare il Canada per prevenire la possibilità che gli Stati Uniti sostengano di dover intervenire in Canada per la propria sicurezza?”
L’esercito canadese non è costruito per un mondo più ostile. Le sue forze di riserva regolari e primarie ammontano a meno di 100.000 persone per difendere la seconda massa terrestre più grande della Terra. I disastri naturali e altri compiti, come una missione NATO in Lettonia dove sono di stanza soldati canadesi, mettono a dura prova le sue risorse.
Membri dell’esercito canadese marciano durante la cerimonia del Giorno della Memoria Nazionale al National War Memorial di Ottawa a novembre.Credito: Bloomberg
Il governo di Carney sta aumentando le paghe dei soldati per aiutare il reclutamento e stanziando decine di miliardi di dollari per nuovi aerei da combattimento, sottomarini e altre attrezzature – tutto ciò aiuterà finalmente il Canada a soddisfare il livello minimo di spesa della NATO pari al 2% del prodotto interno lordo. C’è anche un piano nascente, riportato dai media canadesi, per costruire una forza di 100.000 riserve e 300.000 truppe di riserva supplementari. Ma la maggior parte di questi passi richiederanno anni.
Poi c’è la possibilità che gli Stati Uniti interferiscano nella politica canadese.
La provincia ricca di petrolio dell’Alberta – da tempo in difficoltà sotto il controllo di Ottawa – potrebbe essere avviata verso un referendum sull’indipendenza, con alcuni cosiddetti “Maple MAGA” che sperano non solo di lasciare il Canada ma anche di unirsi agli Stati Uniti. Un organizzatore separatista, Jeffrey Rath, ha detto di aver incontrato tre volte funzionari del Dipartimento di Stato americano e che stavano sostenendo la sua causa. Ha rifiutato di nominare i funzionari e il Dipartimento di Stato ha rifiutato di commentare.
Caricamento
I primi sondaggi suggeriscono che i separatisti dell’Alberta probabilmente perderanno. Ma il referendum apre la porta al rischio di ingerenze straniere, secondo Homer-Dixon e il suo collega Adam Gordon, ex consigliere legale del dipartimento degli affari esteri del Canada. Hanno elaborato uno scenario in cui il “denaro grigio MAGA” e le campagne di disinformazione vengono utilizzati per aiutare la causa separatista, o forse seminare sfiducia nei risultati se lo sforzo di indipendenza fallisce. I canadesi, dicono, dovrebbero pensare a cosa significherebbe se gli Stati Uniti, all’indomani del voto in Alberta, decidessero di inviare truppe nel Montana settentrionale.
L’attenzione di Trump ora è altrove, ma tornerà al Canada. I paesi stanno avviando una revisione programmata dell’accordo commerciale firmato da Trump nel suo primo mandato: l’accordo USA-Messico-Canada. Ha il potenziale per diventare un forum in cui esprimere tutte le lamentele di Washington contro Ottawa – la sua piccola presenza militare nell’estremo nord, il suo approccio a settori come l’agricoltura – e per lo stile negoziale di Trump di esercitare la massima leva finanziaria contro i partner commerciali più piccoli.
L’accordo esistente significa che circa l’85% del commercio tra Canada e Stati Uniti è attualmente esente da dazi, esentato dalle tasse di importazione del 35% di Trump contro altri beni canadesi. Ma questa benedizione è anche una spada di Damocle per il Canada, poiché Trump deve semplicemente minacciare di annullare l’esenzione o far saltare l’accordo commerciale per creare caos.
La stragrande maggioranza delle imprese ritiene che la fine dell’accordo commerciale danneggerebbe l’economia statunitense. Ma nel breve termine sarebbe catastrofico per il Canada, che invia quasi il 70% delle sue esportazioni a sud, oltre confine.
“Il presidente ora sarà molto più disposto a impegnarsi nell’avventurismo nel tentativo di dominare l’emisfero occidentale.”
La professoressa associata Stephanie Carvin, sulla prospettiva di un’invasione statunitense
Per ridurre questa dipendenza, in ottobre Carney ha fissato l’obiettivo pubblico di raddoppiare le esportazioni canadesi verso altri paesi nel prossimo decennio. Costruire quel contrappeso economico significa vivaci perni diplomatici. Nonostante abbia definito la Cina la più grande minaccia alla sicurezza per il suo paese lo scorso aprile, Carney questa settimana diventerà il primo leader canadese a visitare il gigante asiatico in quasi un decennio, dopo anni di relazioni gelide.
Da quando è diventato primo ministro, Carney ha lavorato per migliorare le relazioni del Canada con Trump, che erano diventate tossiche sotto Trudeau. Ha rimosso alcune controtariffe e la tassa sui servizi digitali del suo predecessore. E l’aumento della spesa per la difesa risponde a una delle principali lamentele di Trump nei confronti dei partner americani della NATO.
Caricamento
Nessuna di queste concessioni, tuttavia, ha portato ad una distensione sulle tariffe. E comportano il pericolo, dicono gli analisti, della costante erosione della sovranità canadese.
“Siamo già uno stato vassallo e non lo ammetteremo a noi stessi?” Ha detto Lagasse. “Comincio a preoccuparmi che a un certo punto più concessioni fai per mantenere l’accesso al mercato, più sei disposto a rinunciare per non essere ulteriormente minacciato, alla fine finisci in una situazione in cui sei fondamentalmente un affluente”.
Bloomberg
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