Per decenni, i leader aziendali si sono lamentati del fatto che il clima normativo della California ha sovraccaricato le aziende in tutto lo stato, accusando un pantano di regole, permessi e pratiche burocratiche di spingere imprese e posti di lavoro fuori dallo stato e di frenare la crescita economica.
Per aiutare a misurare l’impatto delle normative, il Public Policy Institute of California, un think tank senza scopo di lucro e apartitico, ha cercato di confrontare il numero di requisiti aziendali nello stato con quelli di altre parti del paese.
Nell’a nuovo rapportoI ricercatori del PPIC hanno scoperto che, sebbene la California non sia un’eccezione a livello nazionale per quanto riguarda le normative aziendali statali e locali, ha di gran lunga i vincoli più specifici per le imprese – definiti come regolamenti contenenti le parole “deve”, “deve”, “non può”, “richiesto” e “vietato”.
I ricercatori hanno scoperto che gli stati con più di questi tipi di normative rigorose – che vanno dagli standard ambientali alla tutela della sicurezza dei consumatori – tendono a vedere meno nuove imprese formarsi, anche se il rapporto non è riuscito a stabilire una relazione causale definitiva.
Il Bay Area News Group ha parlato con una delle autrici dello studio, Sarah Bohn, vicepresidente e direttrice dell’Economic Policy Center dell’istituto, per saperne di più sul rapporto e sulle potenziali conseguenze delle normative aziendali in California. Questa conversazione è stata modificata per motivi di lunghezza e chiarezza.
Q In che modo le normative aziendali sono più rigorose in California rispetto ad altri stati?
UN In realtà siamo rimasti piuttosto sorpresi nello scoprire che la California ha circa lo stesso numero di normative, in generale, circa 1.300 che riguardano le imprese. Si trova a metà strada tra gli stati degli Stati Uniti, anche se siamo percepiti come dotati di molta più regolamentazione rispetto ad altri stati.
Ma se si osserva attentamente il testo dei regolamenti, i regolamenti della California hanno vincoli e divieti molto più specifici. Ciò equivale a oltre 420.000 vincoli specifici. Questi non si applicano allo stesso modo a tutte le aziende, quindi effettuiamo un po’ di discussione sui dati per ottenere un numero migliore per la quantità di vincoli sull’azienda tipica (3.737 vincoli per azienda, rispetto a una mediana nazionale di 1.400). Questo incapsula la storia della regolamentazione della California, ovvero che c’è molto incorporato in ciò che stiamo cercando di regolamentare nello stato.
Q Che impatto possono avere questi vincoli sulle imprese della California?
UN Una delle lamentele più tipiche che senti è che è difficile attrarre imprese in California a causa degli oneri normativi. Abbiamo quindi dato un primo sguardo al tasso di avvio di imprese. Abbiamo esaminato alcuni dati recenti specifici per il periodo dal 2022 al 2023 e abbiamo scoperto che si tratta di un tasso di circa tre nuove imprese ogni 100 esistenti. In realtà è un valore relativamente basso in tutti gli stati degli Stati Uniti: la media è compresa tra quattro e cinque. Questi numeri sembrano molto vicini tra loro, ma in realtà si tratta di un aumento statisticamente significativo.
E questo è correlato, non solo in California. Si scopre che questa relazione emerge quando si considerano tutti gli stati degli Stati Uniti. Quindi gli stati che tendono ad avere una maggiore regolamentazione hanno tassi di avvio di imprese più bassi. Ma ovviamente ci sono molti altri fattori che contano per stabilire se un’impresa può iniziare. Consideriamo questo come una prova iniziale delle preoccupazioni su un ambiente altamente regolamentato e su cosa ciò potrebbe significare per le dinamiche imprenditoriali nello stato.
Q Cosa può significare un minor numero di avviamenti di imprese per l’economia dello Stato?
UN Naturalmente, è importante per la crescita economica. Siamo una delle economie più grandi del mondo, ma negli ultimi anni abbiamo anche registrato una crescita più lenta. Abbiamo aggiunto relativamente pochi posti di lavoro: è stato un processo lento dalla metà circa del 2022. Abbiamo molte aziende, settori e opportunità superstar per creare ricchezza. Ma in realtà, la crescita dell’occupazione, quella su cui facciamo affidamento mese dopo mese, anno dopo anno, per aumentare le opportunità per le comunità e in tutto lo stato, è guidata in modo sproporzionato da piccole e nuove imprese che iniziano nello stato. La maggior parte della crescita occupazionale non proviene da alcune delle grandi aziende di cui siamo a conoscenza nell’economia della California.
Una delle mie preoccupazioni è: siamo a un punto in termini di contesto normativo e altri fattori in cui sarà più difficile per nuove imprese avviare, far crescere posti di lavoro, alimentare sia le comunità che l’economia dello stato in generale?
Q Si sostiene che siano necessarie normative forti per proteggere i lavoratori, i consumatori e l’ambiente. In che modo i politici dovrebbero bilanciare tali protezioni e la crescita economica?
UN Questa è la domanda, e spero che la nostra continua ricerca possa fornire informazioni in merito, il che richiederà davvero un approfondimento più approfondito di questo rapporto. Molte aziende nello stato comprendono che la California ha una regolamentazione che protegge il nostro ambiente, protegge i lavoratori e tutta una serie di cose a cui potrebbero aderire e che vorrebbero rispettare. Ma a volte, quando il numero di normative è così elevato, diventa molto più difficile orientarsi. Possono esserci anche conflitti nelle normative vigenti che potrebbero essere sviluppate da agenzie diverse.
È importante disporre di un processo per valutarlo e per garantire che, quando una nuova regolamentazione sarà online, sarà relativamente semplice per le aziende conformarsi allo scopo di aiutare le aziende a raggiungere l’obiettivo finale per cui è stata stabilita la regolamentazione. Non so se ciò venga fatto in modo coerente in California. Ed è lì che indicherei in termini di dove guardare. Chi sostiene i costi e chi trae vantaggio dalla regolamentazione? Potrebbero essere quelli che intendevi. Potrebbe non esserlo. E quindi guardare il risultato di tutto ciò è enorme. Dato il semplice fatto che la California è all’estremo in termini di regolamentazione, ciò suggerisce che c’è spazio per migliorare.
Biografia di Sarah Bohn:
- Organizzazione: Istituto di politica pubblica della California
- Età: 48
- Luogo di nascita: Minnesota
- Residenza: San Francisco
- Istruzione: laurea in matematica ed economia, Lawrence University; Dottorato in Economia, Università del Maryland-College Park
Cinque fatti:
- Bohn è cresciuta a Chicago, ma dopo la scuola di specializzazione ha trovato la strada per la costa migliore e ora vive in California più a lungo che altrove.
- È un’orgogliosa zia di due nipoti, felice di sostenere le loro attività e di imparare da loro il gergo della Gen Alpha.
- Bohn ama cucinare ed è deluso dal fatto che il lavoro a distanza abbia ridotto il numero di assaggiatori pronti in ufficio.
- Attribuisce agli algoritmi online e alla devozione comune ai Chicago Bears il merito di aver trovato il suo partner perfetto da oltre 13 anni.
- Bohn ama viaggiare in posti nuovi tanto quanto ama tornare a casa in California.
