A differenza dei suoi 46 predecessori, la carriera politica di Donald Trump è iniziata con una candidatura diretta alla presidenza piuttosto che attraverso una progressione di incarichi eletti o nominati. La sua traiettoria politica e la sua elezione a presidente degli Stati Uniti non hanno precedenti. Senza precedenti in politica, il suo primo mandato fu, per definizione, un’incursione nei modi di Washington e nella condotta degli affari internazionali. I successi del suo primo mandato gli hanno permesso di padroneggiare le complessità della governance americana e lo hanno preparato per il secondo, che pone maggiore enfasi sulla politica estera.
Un anno dopo la sua seconda elezione, la dottrina della politica estera del presidente Trump ha rimodellato l’ordine globale e riorientato il ruolo dell’America nel mondo alla velocità della luce, dalle alleanze di difesa alla strategia per la sicurezza delle risorse. I critici liquidano la dottrina Trump come nient’altro che una caotica combinazione di isolazionismo, smantellamento del multilateralismo e imperialismo. Eppure la realtà è esattamente l’opposto. La visione del presidente Trump è metodica e strategicamente orientata ai risultati. Sebbene non ortodosse, le dichiarazioni audaci e talvolta deliberatamente provocatorie di Trump innervosiscono gli avversari, portando spesso a concessioni e ai risultati desiderati. Che siano amici o nemici, gli interessi prioritari dell’America definiscono la sua agenda e le sue tattiche. Pratica opportunamente “l’arte dell’affare” per raggiungere i suoi obiettivi. Da nessuna parte questa strategia è più chiara che in Groenlandia. Trump ha minacciato un’invasione, una posizione contrattuale massimalista, se la Danimarca avesse rifiutato di cedere l’isola, che ritiene vitale per la sicurezza degli Stati Uniti. Il risultato: un accordo in cui Danimarca e Stati Uniti aumenteranno notevolmente la loro presenza militare congiunta e apriranno gli investimenti quasi esclusivamente agli Stati Uniti, escludendo l’invasione cinese e russa. Missione compiuta: maggiore accesso strategico degli Stati Uniti rafforzando al tempo stesso l’architettura di sicurezza occidentale. Trump ritiene che, ponendo gli interessi americani al primo posto, anche il mondo libero ne trarrà beneficio, prospererà e sarà più sicuro. Trump sostiene che dare priorità alla forza americana alla fine stabilizza e protegge l’alleanza democratica più ampia.
Per raggiungere i suoi obiettivi, Trump ha scartato quello che vede come il ruolo delle Nazioni Unite e sostiene che l’organizzazione ottantenne è nella migliore delle ipotesi inefficace e nella peggiore un forum per l’antiamericanismo e l’attivismo di sinistra, spesso paralizzata dalla politica del veto e incapace di imporre una responsabilità significativa. Invece, il suo approccio è bilaterale o regionale, riflettendo una dottrina che privilegia le relazioni di potere dirette rispetto al consenso multilaterale. Le alleanze regionali, come l’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO), sono state ridefinite dall’insistenza di Trump sull’impegno collettivo e su maggiori contributi da parte degli Stati membri, riequilibrando gli obblighi dell’alleanza per rafforzare la deterrenza riducendo al contempo la sovraestensione degli Stati Uniti. I ricchi alleati in Europa e in Asia dovranno ora farsi carico di una parte maggiore dell’onere finanziario per la propria difesa. Fondamentalmente, la dottrina Trump si fonda su due pilastri strategici volti a garantire la pace attraverso la forza e la prosperità attraverso la leva finanziaria. In primo luogo, il rafforzamento della forza militare americana attraverso la proposta di raddoppiare il bilancio della difesa portandolo al 6% del prodotto interno lordo (PIL) degli Stati Uniti, con l’obiettivo di ripristinare una schiacciante deterrenza militare in un’era di competizione tra grandi potenze. In secondo luogo, la promozione degli investimenti e del libero scambio equo. Il commercio e le tariffe sono strumenti utilizzati da Trump non solo per raggiungere accordi commerciali equi, ma anche come strumenti strategici progettati per modellare il comportamento globale e promuovere gli obiettivi di politica estera, che vanno dalla riduzione degli acquisti di petrolio russo a sostegno dell’Ucraina alla lotta al traffico illecito globale di droga, dimostrando la convinzione di Trump che la leva economica può essere decisiva quanto la forza militare nel plasmare i risultati globali.
In nessuna regione del mondo Trump ha investito più energia e capitale politico del Medio Oriente, che è diventato un’arena centrale per il suo approccio di politica estera. La Dottrina Trump ha riaffermato e rafforzato le relazioni americano-israeliane, espandendo al tempo stesso i legami storici degli Stati Uniti con gli alleati arabi attraverso gli Accordi di Abraham che Trump ha sostenuto nel suo primo mandato, posizionandoli come quadro per una più ampia cooperazione regionale. Il presidente Biden ha definito l’Arabia Saudita uno “stato paria”; Trump, a sua volta, considera il Regno un alleato fondamentale e una pietra angolare della stabilità regionale. L’influenza di Trump sugli alleati arabi, tra cui Egitto, Arabia Saudita, Giordania, Qatar ed Emirati Arabi Uniti, è stata determinante nel raggiungimento di un cessate il fuoco a Gaza, utilizzando alleanze regionali per portare avanti i negoziati. La visione di Trump per il Medio Oriente si basa in gran parte su una filosofia secondo cui prosperità e opportunità, in particolare per i palestinesi, sono la pietra angolare per raggiungere la pace. Da qui i suoi riferimenti allo sviluppo di Gaza e agli investimenti per renderla prospera. Il piano di pace di Trump in 20 punti e tre fasi per Gaza e il Consiglio di Pace cercano di bilanciare l’autogoverno palestinese con le esigenze di sicurezza israeliane. Mettendo insieme le risorse e gli impegni della Turchia e dei principali alleati arabi nella regione, Trump è pronto a correre rischi calcolati per risolvere il lungo conflitto israelo-palestinese, applicando sforzi simili per costruire una coalizione regionale, proprio come ha fatto con le parti in guerra in Siria e con il suo sostegno al governo guidato da Sharaa. Il punto in cui Trump traccia una linea rossa è rispetto all’Iran. L’amministrazione Trump condivide l’idea secondo cui la maggior parte dell’instabilità nella regione è attribuibile all’ingerenza e al sostegno del regime iraniano al terrorismo e agli agenti iraniani nello Yemen, a Gaza e in Libano. Oltre ad essere uno stato sponsor del terrorismo, le ambizioni nucleari dell’Iran rappresentano anche una minaccia globale e, in caso di successo, servirebbero a imporre l’egemonia iraniana sull’intera regione. Sia con la forza militare che attraverso un accordo negoziato verificabile, Trump è determinato a porre fine definitivamente alla minaccia iraniana, cercando di contenere o smantellare le capacità strategiche dell’Iran a lungo termine. Trump è il primo presidente americano a colpire l’Iran ed è pronto a farlo di nuovo. Con il contenimento dell’Iran o con un cambio di regime attraverso una rivoluzione interna sostenuta dagli Stati Uniti, Trump avrebbe molto più margine di manovra per premere per uno Stato palestinese e le necessarie misure di sicurezza sia per Israele che per i palestinesi. Nella visione di Trump, i garanti di tale pace sarebbero gli Stati Uniti e un gruppo di leader arabi che rappresentano un elenco ampliato degli Accordi di Abraham che includerebbe Arabia Saudita, Qatar, Siria e Libano, insieme ad altri stati arabi impegnati nella cooperazione in materia di sicurezza regionale.
È essenziale considerare i risultati e gli obiettivi di politica estera globale dell’amministrazione Trump attraverso una lente ampia, riconoscendoli come parte di una dottrina strategica deliberata e coerente. I principi della Dottrina Trump sono ancorati a un’espansione senza precedenti della difesa nazionale, al perseguimento di un commercio giusto ed equo e al fermo sostegno agli alleati americani. Per quanto poco ortodosso possa essere l’approccio di Trump, i suoi risultati, secondo i suoi sostenitori, hanno dimostrato vantaggi strategici tangibili. Per molti aspetti, Donald Trump è descritto come il Theodore Roosevelt del 21° secolo, un leader disposto a proiettare la propria forza per garantire gli interessi nazionali. Entrambi i presidenti hanno messo l’America al primo posto e hanno portato un grande bastone, dando priorità al potere nazionale come fondamento dell’influenza e della stabilità globale.
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