Quando si tratta di sbarazzarsi del presidente Donald Trump, è importante mantenere aperte tutte le opzioni. IL 25° emendamento esiste solo per la situazione in cui ci troviamo ora, ma sfortunatamente dipende interamente dal fatto che gli amici più stretti di Trump facciano la cosa giusta.
Il 25° emendamento è un bambino piccolino secondo gli standard degli emendamenti costituzionali, essendo stato proposto e ratificato solo dopo l’assassinio dell’ex presidente John F. Kennedy. Prima di ciò, semplicemente aveva la clausola di successione. Si intendeva espandere e codificare ciò che accade se un presidente è incapace, temporaneamente o permanentemente.
Gli appelli a invocare il 25° emendamento sono reali quasi la Sezione 4che consente di rimuovere un presidente senza consenso se il vicepresidente e la maggioranza dei segretari di gabinetto decidono di avviare il processo di rimozione involontaria. Le restanti sezioni sono state tutte invocate almeno una volta e sono molto meno controverse.
Sezione 1 ha semplicemente rafforzato quanto già segnalato dalla clausola di successione: il vicepresidente sostituisce il presidente quando viene rimosso dall’incarico, muore o si dimette. La sezione 1 ci ha presentato il presidente Gerald Ford dopo le dimissioni del presidente Richard Nixon.
Sezione 2 riguarda cosa succede se la carica di vicepresidente diventa vacante. Richiede al presidente di nominare un candidato alla vicepresidenza che deve poi essere confermato con un voto a maggioranza in entrambe le camere. Sezione 2 ci ha dato Il vicepresidente Gerald Ford dopo le dimissioni di Agnew. Poi, dopo che Ford divenne presidente, la sua ascesa lasciò un posto vacante che richiese l’uso della Sezione 2 da parte di Ford per nominare Nelson Rockefeller al posto che aveva appena lasciato vacante.
Sezione 3 riguarda un presidente che comunica volontariamente al Senato e alla Camera che non sono in grado di esercitare i poteri e i doveri della carica, richiedendo al vicepresidente di diventare presidente ad interim fino a quando il presidente non trasmette una nuova dichiarazione scritta in cui afferma che ora sono in grado di svolgere nuovamente il lavoro.
Sembra drammatico, ma ciò a cui serve lo è abbastanza anodino: se il presidente è in anestesia generale per un trattamento medico, per definizione non può svolgere i propri compiti. Il presidente Ronald Reagan lo ha fatto per il suo intervento chirurgico al cancro, e il presidente George W. Bush lo ha usato due volte nel 2002 e nel 2007 per procedure di routine, così come il presidente Joe Biden nel 2021.
La sezione 4 non è mai stata invocata, ma di solito viene spiegata come la maggioranza dei capi di gabinetto che vota per rimuovere il presidente. Sebbene ciò sia vero, il 25° emendamento prevede più requisiti. Molto di più.
In primo luogo, il vicepresidente e la maggioranza dei “principali funzionari dei dipartimenti esecutivi” devono inviare al leader della maggioranza del Senato e al presidente della Camera una dichiarazione scritta secondo cui il presidente è “incapace di esercitare i poteri e i doveri del suo ufficio”.
Una volta inviato questo, il vicepresidente diventa immediatamente presidente ad interim e assume tutte le funzioni presidenziali.
Per “principali funzionari dei dipartimenti esecutivi” si intendono solitamente i segretari dei 15 dipartimenti esecutivi elencati negli statuti federali. Ciò includerebbe il segretario di Stato Marco Rubio, il procuratore generale Pam Bondi, il segretario per la sicurezza interna Kristi Noem, il ministro dell’Istruzione Linda McMahon e così via.
Non include persone come il direttore dell’FBI Kash Patel o altri che sono direttori di sottosezioni di un dipartimento esecutivo. Inoltre non include i capi delle agenzie indipendenti, come il presidente della Federal Reserve Jerome Powell.
Ma la legge non è mai così semplice, ovviamente, quindi nessuno sa se, ad esempio, segretari ad interim contano come funzionari principali o cosa fare con le persone che partecipano al gabinetto Trump ma non sono a capo di un dipartimento menzionato nello statuto. Quindi anche il primo passo ai sensi del 25° emendamento implicherebbe probabilmente una lotta su chi potrà votare per rimuovere Trump.
Ma se davvero si mettono d’accordo e dicono al Congresso che Trump non è in alcun modo idoneo a continuare come presidente, secondo il 25° emendamento, Trump avrà la sua possibilità di inviare una dichiarazione scritta al Congresso affermando che “non esiste alcuna incapacità”, e poi potrà essere di nuovo presidente.
Ebbene, a meno che il vicepresidente e la maggioranza dei capi di gabinetto non dicano “abbiamo balbettato?” e invia un altro dichiarazione scritta al leader della maggioranza e al portavoce entro quattro giorni in cui si afferma che no, davvero, il presidente non è in grado di svolgere il suo lavoro.
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Poi arriva il Congresso, che deve riunirsi entro 48 ore se non è già in sessione. Successivamente avrà 21 giorni per votare e due terzi di ciascuna Camera dovranno votare a favore della decisione secondo cui il presidente non è in grado di adempiere alle sue funzioni.
Se ciò passa, il vicepresidente mantiene il ruolo di attore e presumibilmente ascende alla presidenza, potendo scegliere un proprio vicepresidente. Se il Congresso si arrende, il presidente può tornare al lavoro.
Quindi questo è il problema con il 25° emendamento. Non è solo necessario che il vicepresidente JD Vance e otto membri del gabinetto facciano la cosa giusta. Richiede inoltre la maggioranza qualificata di entrambe le Camere del Congresso.
Al contrario, l’impeachment richiede solo la maggioranza semplice alla Camera e una maggioranza di due terzi al Senato.
Inoltre, l’impeachment non richiede che Vance o i membri del gabinetto di Trump tornino in sé. Ma il 25esimo emendamento lo fa, e richiede anche ben due terzi in ciascuna camera. Ma se una misura ha quel livello di sostegno in entrambe le Camere, non c’è affatto bisogno di coinvolgere i nominati di Trump. E se una misura non ha questo sostegno, non importa se tutti i membri del governo sono d’accordo.
Gli studiosi hanno sottolineato che tu può mettere sotto accusa un presidente per ragioni che non hanno nulla a che fare con il fatto che non siano in grado di svolgere il lavoro e che il 25° emendamento sia inteso come effettiva incapacità; sebbene non ci sia alcuna guida su cosa significhi essere “incapace” di svolgere il lavoro, ma secondo quasi tutti i parametri a cui si può pensare, Trump non è in grado.
Tuttavia, il concetto di “incapacità” potrebbe rivelarsi più allettante per il gabinetto Trump e per i repubblicani del Congresso. Ciò può essere interpretato come un problema di salute o problemi cognitivi, mentre l’impeachment richiede il riconoscimento che Trump sta commettendo praticamente ogni grave crimine e reato immaginabile.
La mossa dei segretari di gabinetto di Trump potrebbe fungere da permesso al Congresso di fare lo stesso, ma sono moltissime le parti in movimento che, purtroppo, anche se hanno successo, ci portano solo il presidente JD Vance.
