Presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo giovedì ponendo le basi per tariffe fino al 100% su alcuni brevettati farmaci da prescrizione e i loro ingredienti, offrendo allo stesso tempo tariffe più basse o esenzioni alle aziende che stipulano accordi sui prezzi della “nazione più favorita” e costruiscono capacità produttiva negli Stati Uniti.
Secondo questa politica, una tariffa dello 0% si applicherebbe ai produttori di farmaci che stipulano accordi sui prezzi della nazione più favorita con il Dipartimento della salute e dei servizi umani e stanno costruendo attivamente strutture statunitensi per la produzione onshore di prodotti brevettati prodotti farmaceutici e ingredienti chiave. Le aziende che stanno costruendo progetti nazionali ma non hanno un accordo sui prezzi si troveranno ad affrontare una tariffa del 20%, che secondo l’amministrazione salirà al 100% in quattro anni.
Un alto funzionario dell’amministrazione ha detto ai giornalisti che le tariffe più elevate non inizieranno immediatamente. Le grandi aziende avranno 120 giorni prima che possa essere applicata l’aliquota del 100%, mentre le aziende più piccole avranno 180 giorni. Il funzionario, parlando all’Associated Press in condizione di anonimato per visualizzare in anteprima l’ordine, ha detto che le aziende hanno ancora tempo per negoziare e ha notato che l’amministrazione ha raggiunto 17 accordi sui prezzi, di cui 13 firmati.
Funzionari dell’amministrazione hanno affermato che si aspettano che il tasso più alto colpisca solo le aziende che non firmano accordi sui prezzi né si impegnano nella produzione statunitense. La scheda informativa della Casa Bianca afferma che Commerce e HHS delineeranno i percorsi per stipulare accordi di onshoring e di nazione più favorita e che il trattamento senza dazi si applicherà solo fino al 20 gennaio 2029. Ha inoltre affermato che l’applicazione includerà monitoraggio, audit esterni e la possibilità di dazi più elevati sulle importazioni passate e future se le aziende non si conformano. Per ora, la politica esclude completamente i farmaci generici.
Cosa potrebbe significare per i prezzi dei farmaci da prescrizione
L’amministrazione afferma che le tariffe hanno lo scopo di spingere i produttori di farmaci ad abbassare i prezzi negli Stati Uniti, utilizzando la minaccia di tasse di importazione più elevate come leva nei negoziati. I funzionari hanno indicato i recenti accordi con aziende come Pfizer, Eli Lilly e Bristol Myers Squibb come prova che la pressione può produrre prezzi di lancio più bassi per i nuovi farmaci.
I critici avvertono che le tariffe potrebbero invece aumentare i costi. Stephen J. Ubl, amministratore delegato del gruppo farmaceutico PhRMA, ha affermato che le tasse “sui farmaci all’avanguardia aumenteranno i costi e potrebbero mettere a repentaglio miliardi di investimenti statunitensi”, aggiungendo che molte importazioni provengono da alleati di lunga data degli Stati Uniti.
Economisti e difensori dei consumatori hanno anche avvertito che se le aziende non assorbissero i costi aggiuntivi o non si qualificassero per le esenzioni, maggiori spese di importazione potrebbero essere trasferite attraverso la catena di fornitura agli assicuratori, agli ospedali e ai pazienti, influenzando i premi e le spese vive.
Ragioni di sicurezza nazionale ed esenzioni
Nell’ordine, Trump ha affermato che le azioni sono necessarie “per affrontare il minacciato deterioramento della sicurezza nazionale posto dalle importazioni di prodotti farmaceutici e ingredienti farmaceutici”, citando un’indagine del Dipartimento del Commercio condotta ai sensi della Sezione 232 della Commercio Expansion Act del 1962. Un foglio informativo della Casa Bianca afferma che le tariffe colpiscono i farmaci brevettati e i principi attivi, mentre i farmaci generici, i biosimilari e gli ingredienti associati non sono coperti in questo momento.
L’annuncio è arrivato nel primo anniversario del “Giorno della Liberazione” di Trump, quando ha imposto massicce tasse sulle importazioni che hanno scosso i mercati. Quelle tariffe generali furono successivamente abbattute dal Corte Suprema sotto un’autorità diversa, spingendo l’amministrazione a fare maggiore affidamento su tariffe e indagini specifiche per settore.
Gli accordi commerciali limitano la portata delle tariffe sui farmaci
La politica crea anche eccezioni a livello nazionale. La Casa Bianca ha affermato che i prodotti farmaceutici brevettati provenienti da Unione Europea, Giappone, Corea del Sud e Svizzera dovranno affrontare una tariffa del 15% nell’ambito dei quadri commerciali esistenti, mentre il Regno Unito dovrà affrontare un tasso del 10% che secondo l’ordinanza potrebbe scendere a zero in base agli accordi futuri.
Annunciate modifiche alle tariffe sui metalli insieme all’ordinanza sui farmaci
Trump ha anche firmato un ordine che aggiorna il modo in cui vengono calcolate le tariffe su acciaio, alluminio e rame importati, che sono generalmente soggetti a dazi del 50%. Funzionari dell’amministrazione hanno affermato che il nuovo approccio calcolerà le tariffe utilizzando l’intero valore doganale pagato dai clienti statunitensi per l’acquisto di metallo straniero.
L’amministrazione ha anche cambiato il modo in cui si applicano le tariffe ai beni derivati che contengono questi metalli. I funzionari hanno affermato che gli articoli in cui acciaio, alluminio o rame costituiscono meno del 15% del peso totale saranno ora soggetti solo a tariffe specifiche per paese, mentre i prodotti con un contenuto di metallo più elevato dovranno affrontare una tariffa del 25% sull’intero valore.
Uno spostamento più ampio verso tariffe settoriali
Le azioni di giovedì riflettono la svolta dell’amministrazione verso tariffe specifiche per settore dopo che la Corte Suprema ha annullato gli ampi dazi che Trump aveva imposto ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act. I funzionari si sono sempre più appoggiati alle autorità della Sezione 232, che Trump ha utilizzato anche per le tariffe su automobili e altri prodotti.
Oltre ai prelievi settoriali, l’amministrazione ha utilizzato altri strumenti legali per mantenere le tariffe in vigore, inclusa una tariffa generale temporanea che può durare solo 150 giorni.
Trump sostiene che le tariffe sono necessarie per ridurre il deficit commerciale degli Stati Uniti e riportare indietro la produzione. I critici affermano che i rapidi cambiamenti nelle catene di approvvigionamento globali possono essere costosi per le aziende e le famiglie e sottolineano che le decisioni sulla produzione di farmaci spesso richiedono anni anche con gli incentivi.
Questo articolo include un resoconto dell’Associated Press.
