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Colloqui Russia-Ucraina: tutti gli sforzi di mediazione e la loro posizione

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Una settimana prima del quarto anniversario dell’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte di Mosca, i colloqui di pace guidati dagli Stati Uniti a Ginevra si sono conclusi un giorno prima rispetto a quanto previsto mercoledì.

I colloqui, mediati da Steve Witkoff, inviato speciale del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, e Jared Kushner, genero di Trump, sono solo l’ultimo di una serie di tentativi di porre fine ai combattimenti più mortali in Europa dalla seconda guerra mondiale – e nessuno ha raggiunto una svolta decisiva.

Durante la sua campagna presidenziale nel 2024, Trump ha affermato più volte che avrebbe mediato un cessate il fuoco in Ucraina entro “24 ore”. Tuttavia, non è stato in grado di mantenere questa promessa.

Ecco una cronologia degli sforzi di mediazione per porre fine alla guerra Russia-Ucraina, che ha ucciso più di un milione di persone, mentre si avvia verso il suo quinto anno.

epa12734009 I soccorritori ucraini lavorano sul luogo di un attacco russo contro un edificio residenziale privato a Kramatorsk, nella regione di Donetsk, nell'Ucraina orientale, alla fine del 12 febbraio 2026, nel mezzo dell'invasione russa in corso. Secondo il servizio statale di emergenza, almeno quattro persone sono morte, tra cui un bambino, e altre quattro sono rimaste ferite a causa dello sciopero. EPA/TOMMASO FUMAGALLI
Soccorritori ucraini lavorano sul luogo di un attacco russo contro un edificio residenziale privato a Kramatorsk, nella regione di Donetsk, nell’Ucraina orientale, il 12 febbraio 2026, nel mezzo dell’invasione russa in corso (Tommaso Fumagalli/EPA)

28 febbraio 2022 – colloqui diretti

I primi colloqui di cessate il fuoco tra Russia e Ucraina hanno avuto luogo appena quattro giorni dopo l’invasione su vasta scala di Mosca nel febbraio 2022.

L’incontro è durato circa cinque ore e ha visto la partecipazione di funzionari di alto livello, ma con obiettivi diametralmente opposti. Dai loro discorsi non venne fuori nulla.

Successivamente le due parti hanno tenuto tre cicli di colloqui diretti in Bielorussia, che si sono conclusi il 7 marzo, ma, ancora una volta, non è stato raggiunto alcun accordo.

Marzo-aprile 2022 – colloqui regionali ad Antalya

Il 10 marzo, i ministri degli Esteri di Ucraina e Russia, Dmytro Kuleba e Sergey Lavrov, si sono incontrati per la prima volta dall’inizio della guerra, a margine del Forum diplomatico di Antalya a Turkiye.

Un secondo incontro tra alti dirigenti a Istanbul verso la fine del mese non è riuscito a garantire un cessate il fuoco.

Poi, il ritiro delle forze russe all’inizio di aprile da alcune parti dell’Ucraina ha rivelato prove di massacri commessi contro la popolazione civile ucraina a Bucha e Irpin vicino a Kiev, nel nord dell’Ucraina.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha affermato che ciò renderebbe i negoziati molto più difficili, ma che è necessario persistere nel dialogo. Il presidente russo Vladimir Putin ha successivamente dichiarato che i negoziati erano in un “vicolo cieco” a causa delle accuse di crimini di guerra avanzate dall’Ucraina.

Soldato ucraino con mitragliatrice
Un militare della guardia costiera ucraina impugna una pistola su una motovedetta mentre una nave mercantile passa nel Mar Nero, durante l’attacco russo all’Ucraina, 7 febbraio 2024 (Thomas Peter/Reuters)

Luglio 2022 – Iniziativa per il grano del Mar Nero, Istanbul

Nel luglio 2022, l’Ucraina e la Russia hanno firmato la Black Sea Grain Initiative con Turkiye e le Nazioni Unite a Istanbul. Fu la svolta diplomatica più significativa per il primo anno di guerra.

L’accordo mirava a prevenire una crisi alimentare globale designando un corridoio marittimo umanitario sicuro attraverso il Mar Nero per carichi di milioni di tonnellate di grano bloccati nei porti ucraini.

Novembre 2022 – Piano di pace dell’Ucraina

Zelenskyy dell’Ucraina ha presentato una Proposta di pace in 10 punti al vertice del Gruppo dei 20 (G20) in Indonesia, all’interno del quale ha chiesto il ritiro della Russia da tutto il territorio ucraino, nonché misure per garantire la sicurezza dalle radiazioni e nucleare, la sicurezza alimentare e la protezione delle esportazioni di grano dell’Ucraina.

Ha anche chiesto la sicurezza energetica e il rilascio di tutti i prigionieri e deportati ucraini, compresi i prigionieri di guerra e i bambini deportati in Russia.

La Russia ha respinto la proposta di pace di Zelenskyj, ribadendo che non avrebbe ceduto alcun territorio conquistato con la forza, che a quel tempo rappresentava circa un quinto dell’Ucraina.

Febbraio 2023 – Piano di pace della Cina

La Cina ha proposto un piano di pace in 12 punti che chiede il cessate il fuoco e la fine delle “sanzioni unilaterali” imposte dalle nazioni occidentali alla Russia. Pechino ha esortato entrambe le parti a riprendere i colloqui sulla base del fatto che “la sovranità, l’indipendenza e l’integrità territoriale di tutti i paesi devono essere effettivamente sostenute”.

La proposta è stata criticata dagli alleati occidentali di Kiev per non aver riconosciuto “la violazione della sovranità ucraina da parte della Russia”.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy si rivolge al pubblico durante una sessione della Conferenza sulla sicurezza di Monaco, in Germania, sabato 14 febbraio 2026. (AP Photo/Michael Probst)
Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy si rivolge al pubblico durante una sessione della Conferenza sulla sicurezza di Monaco, in Germania, sabato 14 febbraio 2026 (File: Michael Probst/AP)

Giugno 2023 – Piano di pace per l’Africa

Nel giugno 2023, una delegazione di alto livello di leader africani, guidata dal presidente sudafricano Cyril Ramaphosa e comprendente i presidenti di Senegal e Zambia, ha visitato sia Kiev che San Pietroburgo per presentare una relazione Piano in 10 punti concentrandosi sulla riduzione dell’escalation e sulle esportazioni di grano.

Gli analisti affermano che ciò è stato determinato in gran parte dall’impatto della guerra sulla sicurezza alimentare africana e sui prezzi dei fertilizzanti.

Ma il presidente ucraino Zelenskyj ha respinto l’appello alla “de-escalation”, sostenendo che un cessate il fuoco senza il ritiro della Russia semplicemente “congelerebbe” la guerra.

Il mese successivo, il presidente Putin ha ritirato la Russia dalla Black Sea Grain Initiative.

Agosto 2023 – Vertice di Jeddah

L’Arabia Saudita ha ospitato rappresentanti di 40 paesi per discutere della “Formula di pace” di Zelenskyj, ma non è stato raggiunto alcun accordo finale o dichiarazione congiunta.

Con grande sorpresa, Pechino ha inviato ai colloqui il suo inviato speciale, Li Hui. Ma la Russia non è stata invitata e il Cremlino ha affermato che gli sforzi sarebbero falliti.

La gente cammina tra le macerie di un mercato locale vicino a un edificio residenziale danneggiato nel luogo di un attacco russo a Odessa il 12 febbraio 2026, durante l’invasione russa dell’Ucraina. (Foto di Oleksandr GIMANOV/AFP)
Persone camminano tra le macerie di un mercato locale vicino a edifici residenziali danneggiati nel luogo di un attacco russo a Odessa, Ucraina, il 12 febbraio 2026 (File: Oleksandr Gimanov/AFP)

Giugno 2024 – Vertice di pace in Svizzera

Il vertice sulla pace in Ucraina del giugno 2024, tenutosi nella località svizzera di Burgenstock, ha riunito più di 90 nazioni per discutere un quadro per porre fine al conflitto in Ucraina. Il vertice si è concentrato sulla sicurezza nucleare, sulla sicurezza alimentare e sullo scambio di prigionieri, anche se la Russia non è stata invitata e diverse nazioni, tra cui India e Arabia Saudita, non hanno firmato il comunicato congiunto finale.

Febbraio 2025 – Chiamata Trump-Putin

Un mese dopo l’inizio del suo secondo mandato come presidente degli Stati Uniti, Trump ha pubblicato sulla sua piattaforma Truth Social di aver avuto una lunga telefonata con la sua controparte russa, Putin, nel tentativo di riavviare i negoziati diretti volti a porre fine alla guerra.

Il 18 febbraio le delegazioni di Washington e del Cremlino, tra cui il segretario di Stato americano Marco Rubio e il ministro degli Esteri russo Lavrov, si sono incontrate in Arabia Saudita.

Hanno gettato le basi per futuri negoziati, ma i colloqui hanno sollevato notevoli preoccupazioni a Kiev e Bruxelles, poiché sia ​​l’Ucraina che l’Unione Europea sono state escluse dall’incontro.

Febbraio 2025 – Zelenskyj va alla Casa Bianca

Dieci giorni dopo, il 28 febbraio, alla Casa Bianca si raggiunse un punto di saturazione.

In uno dei più momenti di confronto nella diplomazia moderna, il presidente Trump e il vicepresidente JD Vance hanno rimproverato il presidente Zelenskyj in un incontro televisivo nello Studio Ovale.

Zelenskyj – rimproverato per non aver indossato un abito e per non aver espresso sufficiente gratitudine agli Stati Uniti – si è trovato con le spalle al muro.

Zelenskyj e Trump nello Studio Ovale circondati dalle telecamere
Il presidente Donald Trump, a destra, incontra il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy nello Studio Ovale della Casa Bianca, venerdì 28 febbraio 2025, a Washington, DC (File: Mystyslav Chernov/AP)

Agosto 2025 – Witkoff va a Mosca

L’inviato di Trump, Steve Witkoff, si è recato a Mosca per incontrare Putin il 6 agosto. Era il suo terzo viaggio a Mosca ed è avvenuto in un contesto di rinnovate minacce occidentali di sanzioni sulle esportazioni di petrolio russo e minacce statunitensi di tariffe commerciali “secondarie”.

Trump ha poi affermato che l’incontro è stato “altamente produttivo” e che “tutti sono d’accordo che la guerra deve finire”. Da questo incontro però non è venuto fuori nulla di più concreto.

15 agosto 2025 – Vertice dell’Alaska

Trump ha abbandonato la minaccia di sanzioni e incontrato Putin di persona il 15 agosto 2025, alla base congiunta Elmendorf-Richardson in Alaska.

Ma non è stato raggiunto alcun accordo.

Settimana in immagini
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump insieme al presidente russo Vladimir Putin mentre si incontrano per negoziare la fine della guerra in Ucraina, alla base congiunta Elmendorf-Richardson ad Anchorage, in Alaska, il 15 agosto 2025 (File: Kevin Lamarque/Reuters)

18 agosto 2025

Trump ha ospitato Zelenskyj e altri leader europei a Washington e ha detto che avrebbe chiesto a Putin di accettare un vertice trilaterale.

Ma anche da questa visita non è venuto fuori nulla.

Novembre 2025 – Colloqui di Ginevra

Nel novembre 2025, i colloqui di Ginevra sono diventati un punto critico per l’unità occidentale, in quanto la controversa decisione dell’amministrazione Trump Piano in 28 punti trapelato alla stampa, che, secondo quanto riferito, prevedeva un limite alle forze armate ucraine e il congelamento dell’adesione alla NATO. Ha inoltre suggerito che l’Ucraina ceda il territorio alla Russia.

Secondo quanto riferito, l’autore della bozza è stato l’inviato statunitense Witkoff insieme all’inviato russo Kirill Dmitriev.

Nessun accordo è stato raggiunto dopo che sono state apportate revisioni alla bozza di proposta.

I militari della tredicesima Brigata operativa
I militari della 13a Brigata Operativa ‘Khartiia’ della Guardia Nazionale dell’Ucraina preparano bersagli con immagini raffiguranti il ​​presidente russo Vladimir Putin durante le esercitazioni di tiro tra le missioni di combattimento nella regione di Kharkiv, Ucraina, il 10 dicembre 2025 (File: Sofia Gatilova/Reuters)

Dicembre 2025 – Colloqui tra Berlino e Miami

Il 14 e 15 dicembre dello scorso anno, il presidente Zelenskyy si è recato a Berlino per incontrare gli inviati statunitensi Witkoff e Kushner, insieme a un potente gruppo di leader europei, tra cui il cancelliere tedesco Friedrich Merz, il primo ministro del Regno Unito Keir Starmer e il presidente francese Emmanuel Macron.

Successivamente i negoziatori statunitensi hanno affermato con ottimismo che il 90% dei problemi tra le due parti era stato risolto.

Poi, nel corso del mese, Witkoff e Kushner hanno ospitato un’altra sessione di colloqui a Miami, in Florida, negli Stati Uniti. Ma le questioni relative alla sovranità sulla regione ucraina del Donbass e all’esatta linea di demarcazione si sono rivelate impossibili da superare.

E non è stato raggiunto alcun accordo.

Gennaio 2026 – Colloqui di Abu Dhabi

Il 23 gennaio, le delegazioni di alto livello di Stati Uniti, Ucraina e Russia si sono incontrate faccia a faccia per tenere colloqui trilaterali per la prima volta dall’invasione del 2022.

Ospitati presso il Palazzo Al Shati di Abu Dhabi, i colloqui sono stati mediati dagli Emirati Arabi Uniti.

Un altro ciclo di colloqui si è svolto il 4 febbraio, raggiungendo un accordo su una major scambio di prigionieri ma lasciando irrisolte le principali questioni politiche e di sicurezza.

Le delegazioni hanno concordato di scambiare 314 prigionieri di guerra – 157 ciascuno – il primo scambio di questo tipo in cinque mesi.

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17-18 febbraio 2026: colloqui di Ginevra

Attualmente sono in corso i colloqui a Ginevra.

Alti esponenti militari sia dell’Ucraina che della Russia hanno partecipato al secondo sforzo a tre, insieme agli Stati Uniti, per porre fine alla guerra in Ucraina. Finora questi sono in gran parte in fase di stallo a causa dell’insistenza della Russia nel mantenere il territorio sequestrato all’Ucraina.

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