La ricerca di una figura che possa guidare la Gaza del dopoguerra, che giace in rovina a causa della guerra genocida di Israele, si è spostata dalle stanze dietro le quinte diplomatiche ai tavoli dei negoziati al Cairo.
In seguito al veto arabo dell’ex leader britannico tossico a livello regionale Tony Blair, Washington ha utilizzato il suo Piano B, Nickolay Mladenov, come spinta per fase due del fragile cessate il fuoco acquista slancio.
Il 53enne ex ministro degli Esteri e ministro della Difesa bulgaro non è più solo un candidato; è senza dubbio la figura più critica nella fase due del cessate il fuoco recentemente lanciata da Israele violato quotidianamente dal 10 ottobre
Mladenov è stato confermato direttore generale del “Consiglio della Pace” proposto dagli Stati Uniti. Il suo mandato è quello di supervisionare la transizione dal governo di Hamas a una nuova amministrazione tecnocratica guidata da Ali Shaath, ex viceministro dell’Autorità Palestinese (AP).
Per cinque anni, dal 2015 al 2020, Mladenov è stato il principale inviato delle Nazioni Unite nella regione, guadagnandosi la reputazione di “vigile del fuoco” in grado di parlare con tutti.
Ora ritorna con una missione molto più impegnativa e potenzialmente esplosiva: attuare un piano progettato dagli Stati Uniti che richiede esplicitamente il “disarmo di tutto il personale non autorizzato” – un eufemismo per porre fine al potere militare di Hamas mentre Israele continua la sua occupazione.
La prova del mediatore
La sfida immediata di Mladenov non è solo la ricostruzione, ma anche la mediazione ad alto rischio. Il suo itinerario, che comprende incontri con i leader delle fazioni palestinesi al Cairo, evidenzia il motivo per cui è stato scelto: è una delle poche figure internazionali che mantiene linee di comunicazione con tutte le parti pur mantenendo la fiducia di Washington e Israele.
Mentre l’inviato speciale americano Steve Witkoff ha inquadrato la fase due come uno sforzo per “creare un’alternativa a Hamas”, il ruolo di Mladenov è quello di far funzionare quell’alternativa sul campo.
Ha il compito di supervisionare il nuovo “comitato tecnocratico” guidato da Shaath, che gestirà la vita quotidiana di due milioni di palestinesi martoriati dalla guerra che hanno perso familiari, case, ospedali e scuole a causa degli incessanti bombardamenti israeliani.
Tuttavia, questa struttura dovrà affrontare una crisi di legittimità. Mladenov deve navigare in un panorama in cui Israele controlla una “zona cuscinetto” a est, più del 50% dell’intero territorio, e rifiuta di ritirarsi completamente, il tutto mentre tenta di vendere un piano di governo proprio alle fazioni che ha il compito di disarmare.
Un ‘tecnocrate’ in una zona di guerra
La nomina di Mladenov segnala la preferenza di Washington per una soluzione manageriale alla crisi militare e politica.
Nella sua recente carriera post-ONU, Mladenov ha sostenuto un “nuovo modello” per il Medio Oriente, definito da “innovazione all’avanguardia” e partenariati tecnologici. Ha parlato con entusiasmo del passaggio della regione dai “barili di petrolio ai chip di silicio”.
I critici, tuttavia, sostengono che questa visione del mondo presenta una discrepanza con l’attuale realtà di Gaza. Mentre la Striscia entra nella seconda fase, i bisogni sono esistenziali, non tecnologici. La popolazione sfollata vive in fragili tende condizioni meteorologiche estreme, dipendente dagli aiuti umanitari che Israele in gran parte blocca e che naviga in un paesaggio di macerie.
Tra gli esperti umanitari vi è la preoccupazione che il mandato di Mladenov – legato alla politica di alto livello del “Consiglio per la pace” – possa essere separato dalle crudeli esigenze di una popolazione affamata. Il rischio è quello di un amministratore concentrato su un futuro “in stile Davos” mentre il presente resta impantanato nella catastrofe.
Uno spostamento di allineamento
Sebbene Mladenov sia spesso citato come un “giusto mediatore” di cui godono sia il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu che l’Autorità Palestinese, la sua carriera post-ONU suggerisce un sottile ma significativo riallineamento.
Dal 2021 è direttore generale dell’Accademia diplomatica Anwar Gargash ad Abu Dhabi. In questa veste, è diventato un forte sostenitore degli “Accordi di Abramo” – gli accordi di normalizzazione tra Israele e diversi stati arabi – inquadrandoli come un “sovraccarico” per la stabilità regionale.
Questa prospettiva lo colloca saldamente nell’orbita strategica di alcuni stati del Golfo e dell’amministrazione del presidente americano Donald Trump. Anche se questo collegamento può aiutare a garantire i finanziamenti per la ricostruzione, complica la sua posizione nelle strade palestinesi, dove gli accordi sono spesso visti come l’architettura diplomatica che ha consentito di mettere da parte la difficile situazione dei palestinesi.
Il mandato: neutralità vs applicazione
La natura specifica della fase due potrebbe rendere il lavoro di Mladenov quasi impossibile.
Nel suo ruolo precedente, Mladenov riferiva al segretario generale delle Nazioni Unite ed era tenuto a rispettare il diritto internazionale. Nel suo nuovo ruolo, risponde a un consiglio guidato dagli Stati Uniti che si appoggia fortemente alla narrativa israeliana delle sue “richieste di sicurezza”, in particolare il “disarmo di tutto il personale non autorizzato”.
Mladenov deve ora persuadere le fazioni palestinesi ad impegnarsi con una promessa “tecnocratica” di governo, supervisionata da un diplomatico che ha trascorso gli ultimi anni sostenendo la normalizzazione arabo-israeliana.
Mentre è impegnato nei colloqui, Mladenov assume questo ruolo non semplicemente come mediatore, ma come attuatore di una complessa tabella di marcia internazionale. Si tratta di un mandato definito a Washington e sostenuto dai finanziamenti del Golfo, ma che probabilmente dovrà essere realizzato entro i vincoli radicati di una presenza militare israeliana continua a Gaza.
