Cuba sta vacillando, con la nazione insulare di 11 milioni di abitanti che barcolla sotto il giogo della grave carenza di carburante che ha ostacolato quasi ogni aspetto della vita.
IL fomentando la crisi umanitaria è il risultato diretto di un nuovo approccio aggressivo da parte dell’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump in seguito al rapimento militare statunitense del leader venezuelano Nicolas Maduro. Trump è andato ben oltre l’embargo decennale di Washington sull’isola, minacciando tariffe paralizzanti su qualsiasi paese che fornisce spedizioni di carburante e, a sua volta, soffocando le forniture di vitale importanza dal Venezuela e dal Messico.
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Ma come l’impatto di La politica statunitense sulla vita dei cubani a sole 90 miglia (145 km) dallo stato americano della Florida è sempre più al centro dell’attenzione, non è emersa la stessa chiarezza su ciò che l’amministrazione Trump spera effettivamente di ottenere nella sua strategia, hanno detto gli analisti ad Al Jazeera.
Ciò avviene mentre Trump ha inviato un messaggio contraddittorio: ha detto ai giornalisti che cerca di “raggiungere un accordo” con il governo comunista guidato da Miguel Diaz-Canel e, in alternativa, ha intenzione di rendere Cuba “di nuovo libera”, alludendo al cambio di regime a lungo cercato dal Segretario di Stato americano Marco Rubio.
“Una possibilità è che effettivamente arrivino a una sorta di accordo”, ha detto ad Al Jazeera William LeoGrande, un professore specializzato in politica estera statunitense in America Latina presso l’American University. “Ma la domanda da 64.000 dollari è: quali sarebbero i termini di un simile accordo?”
“La seconda possibilità, ovviamente, è che questo embargo petrolifero provochi il collasso sociale sull’isola, senza elettricità, senza benzina, senza carburante per nulla, e la società inizi letteralmente a sgretolarsi”, ha detto.
Una terza possibilità, ha spiegato LeoGrande, è che gli Stati Uniti potrebbero adottare un approccio in stile venezuelano, mantenendo il governo in carica e insediando un leader più malleabile.
“Ma penso che anche se ci fosse una persona abbastanza in alto nel governo cubano da poter effettivamente conquistare la lealtà delle forze armate, del governo e delle burocrazie dei partiti, cosa di cui dubito, non penso che l’amministrazione Trump abbia alcun modo per identificarli o comunicare con loro”, ha detto.
“Cerca di piegare il governo cubano”
Nel breve termine, Trump, che per lungo tempo si è presentato come il capo degli affari, sembra appoggiarsi a messaggi che richiedono un accordo con il governo in difficoltà di Diaz-Canel, secondo Tiziano Breda, analista senior di America Latina e Caraibi presso l’Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED).
Trump ha affermato che entrambe le parti stanno discutendo, anche se la natura di eventuali contatti e i termini di eventuali proposte non sono ancora emersi.
“Trump ha mostrato meno interesse e desiderio di impegnarsi con questi governi di sinistra in battaglie ideologiche”, ha detto Breda ad Al Jazeera. “Le circostanze mi danno l’impressione che l’obiettivo di Trump sarebbe piuttosto quello di cercare di piegare il governo cubano, piuttosto che provocarne il collasso.”
Diaz-Canal, nel frattempo, ha affermato di essere disponibile a dialogare con gli Stati Uniti, ma che entrerà nel dialogo solo “senza pressioni o precondizioni” e nel rispetto della sovranità.
Allo stesso tempo, ha denunciato la “politica criminale di Washington contro un paese, poiché colpisce il cibo, i trasporti, gli ospedali, le scuole, la produzione economica e il funzionamento dei nostri sistemi vitali”.
Cuba, ha aggiunto Diaz-Canel in dichiarazioni della settimana scorsa, cerca la pace, ma sta sviluppando un piano di difesa “nel caso in cui dovessimo passare allo stato di guerra”.
Termini poco chiari
Diversi analisti hanno valutato che una sorta di nuovo accordo tra gli Stati Uniti e Cuba rimane sul tavolo, ma qualsiasi termine visto come una minaccia esistenziale per il governo dell’Avana sarebbe un fallimento.
Non era chiaro quali estrazioni Trump avrebbe considerato soddisfacenti.
Cuba ha molto meno da offrire dal punto di vista economico rispetto al Venezuela, un paese sudamericano con le più grandi riserve petrolifere accertate del mondo. Tuttavia, contiene depositi significativi di minerali terrestri rari e critici, tra cui la terza riserva più grande al mondo di cobalto, un minerale chiave utilizzato nelle batterie agli ioni di litio e in altre tecnologie avanzate.
“Economicamente, Cuba ha poco da offrire oltre agli accordi sull’industria del turismo o ad alcuni accordi commerciali”, secondo Breda, anche se ha aggiunto che Trump potrebbe cercare di fare pressione sull’Avana affinché “si arrenda a determinate condizioni, come l’immigrazione, la presenza di concorrenti statunitensi nel paese e la cooperazione in materia di sicurezza tra Russia e Cina”.
In un ordine esecutivo che dichiarava Cuba una “minaccia insolita e straordinaria” per gli Stati Uniti il mese scorso, Trump si è concentrato fortemente sulle relazioni tra Russia e Cina, che cooperano entrambe con Cuba nella difesa, ma non hanno basi militari conosciute sull’isola.
L’ordinanza, che evidenzia anche la repressione del dissenso da parte del governo cubano, accusa inoltre L’Avana di ospitare quelli che Washington considera “gruppi terroristici transnazionali”, tra cui Hamas e Hezbollah.
Gli esperti cubani hanno regolarmente respinto la minaccia posta da Cuba come esagerata, pur sottolineando che ci sono scarse prove a sostegno delle affermazioni del “gruppo terroristico”.
Ciò ha sollevato ulteriori interrogativi su quali concessioni tangibili il governo potrebbe offrire a Trump, se il suo ordine fosse visto come un preludio ai negoziati.
Cambio di regime?
A dire il vero, il desiderio dichiarato di Trump di proseguire i colloqui con l’attuale governo cubano lo mette in contrasto con l’ideologia decennale del Partito Repubblicano americano in senso lato, che ha a lungo evitato qualsiasi forma di impegno con il governo comunista fondato dal leader cubano Fidel Castro nel 1959.
Questo approccio è stato particolarmente sostenuto dal massimo diplomatico di Trump, Rubio, che è lui stesso figlio di immigrati cubani con una carriera politica. predicato su un approccio aggressivo nei confronti dell’isola.
Per mesi Rubio ha sostenuto che il governo dell’Avana fosse sull’orlo del collasso, gettando le basi per l’attuale campagna di pressione di Trump. La sua posizione è in linea con l’influente blocco elettorale cubano-americano, che è stato una parte fondamentale della coalizione elettorale repubblicana.
“L’obiettivo di Rubio è sbarazzarsi di questo regime a Cuba”, ha detto LeoGrande, “quindi non sarebbe contento di qualsiasi tipo di accordo come quello che Trump ha concluso in Venezuela, soprattutto se fosse più o meno un accordo permanente”.
LeoGrande, nel frattempo, ha minimizzato la probabilità che Trump dispieghi truppe sul terreno a Cuba, sottolineando che il presidente ha finora evitato un impegno militare prolungato.
Anche un’operazione più chirurgica come quella contro Maduro rimane improbabile, ha valutato, con i ruoli di vertice nelle forze armate ancora dominati da incaricati diretti dell’ex presidente Raul Castro, che ha servito come massimo funzionario del Partito Comunista fino alla sua morte nel 2021.
Invece, secondo Breda dell’ACLED, qualsiasi approccio volto a rovesciare il governo si tradurrebbe probabilmente in una continuazione dell’attuale campagna di pressione per alimentare il dissenso tra una popolazione assediata dalla scarsità.
“Resta però da vedere se Rubio riuscirà a convincere Trump che non ci saranno grandi conseguenze in termini di migrazione, instabilità e violenza nell’isola, e che ciò non può avere effetti di ricaduta”, ha detto Breda.
Cosa verrà dopo?
Discernere le motivazioni di Trump potrebbe essere come leggere le foglie di tè, secondo Louis Perez, un professore che si è concentrato a lungo sulla storia cubana presso l’Università della Carolina del Nord a Chapel Hill, il quale osserva che “profondi antecedenti storici” delle sue azioni attuali potrebbero aiutare a illuminare ciò che verrà dopo.
Perez ha sottolineato la politica statunitense che ha preceduto la Rivoluzione cubana del 1959, risalendo al governo militare istituito dagli Stati Uniti a Cuba all’inizio del XX secolo, e alla Dottrina Monroe del 1823, che per prima cercò di affermare l’influenza degli Stati Uniti in tutta l’America Latina.
“Allargando e tirando indietro lo schermo, si vede la visione a lungo termine di una notevole continuità di politica che si rivela in molte iterazioni”, ha detto ad Al Jazeera. “Ma il filo che collega tutte queste iterazioni insieme in un unico pacchetto è la determinazione a negare la sovranità e l’autodeterminazione di Cuba”.
L’amministrazione Trump ha recentemente chiarito il proprio obiettivo di ripristinare la “preminenza” degli Stati Uniti nell’emisfero occidentale, ciò che Trump e i suoi alleati hanno soprannominato la “dottrina Donroe”.
“La leadership politica americana vuole che i cubani dicano ‘zio’, si arrendano, acconsentano”, ha detto Perez. “Sembra semplificato, ma da qualche parte nel profondo della psiche nazionale degli Stati Uniti, questo sta guidando la politica, specialmente in un’amministrazione che ora pretende di ridefinire la ‘dottrina Donroe’”.
Un’impasse prolungata, nel frattempo, potrebbe avere conseguenze indesiderate per Washington, incluso l’avvicinamento di Cuba alla Russia e alla Cina.
La Russia, già sottoposta a pesanti sanzioni statunitensi, non ha aumentato le forniture di petrolio a Cuba nelle ultime settimane, ma potrebbe scegliere di farlo mentre continua la campagna di pressione statunitense, ha spiegato LeoGrande dell’Università americana. La Cina e altri alleati regionali potrebbero fornire forme alternative di aiuto, liberando fondi per gli acquisti di energia.
“Quanto più pressione esercitano gli Stati Uniti su Cuba, tanto più minacciosi sono gli Stati Uniti nei confronti di Cuba, tanto più incentivo Cuba ha a cercare protettori tra gli avversari degli Stati Uniti”, ha detto.
Breda, dell’ACLED, ha sottolineato il prezzo di un prolungato stallo diplomatico, che potrebbe portare a ulteriori difficoltà sotto un governo a lungo accusato di crollando sul dissenso interno.
“Il rischio principale è quello di innescare una crisi umanitaria all’interno dell’isola, che potrebbe avere ripercussioni sulla migrazione in uscita e innescare anche un’ondata di disordini”, ha affermato.
“Naturalmente, ciò metterà alla prova la capacità del governo di rimanere al potere, ma aumenterebbe anche la probabilità di assistere a nuovi cicli di repressione e arresti di massa”.
