Lunedì gli Stati Uniti hanno annunciato un impegno di 2 miliardi di dollari per gli aiuti umanitari delle Nazioni Unite mentre l’amministrazione del presidente Donald Trump continua a tagliare l’assistenza estera degli Stati Uniti e avverte le agenzie delle Nazioni Unite di “adattarsi, ridursi o morire” in un periodo di nuove realtà finanziarie.
Il denaro rappresenta una piccola frazione di quanto gli Stati Uniti hanno contribuito in passato, ma riflette ciò che l’amministrazione ritiene sia una somma generosa che manterrà lo status degli Stati Uniti come il più grande donatore umanitario del mondo.
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L’impegno crea un fondo ombrello dal quale il denaro verrà distribuito alle singole agenzie e priorità, una parte fondamentale delle richieste statunitensi di cambiamenti drastici in tutto il mondo che hanno allarmato molti operatori umanitari e hanno portato a gravi riduzioni di programmi e servizi.
I 2 miliardi di dollari rappresentano solo una frazione del tradizionale finanziamento umanitario statunitense per i programmi sostenuti dalle Nazioni Unite, che negli ultimi anni ha raggiunto i 17 miliardi di dollari all’anno, secondo i dati delle Nazioni Unite. Funzionari statunitensi affermano che solo 8-10 miliardi di dollari sono stati costituiti da contributi volontari. Gli Stati Uniti pagano anche miliardi di quote annuali legate alla loro adesione alle Nazioni Unite.
I critici sostengono che i tagli agli aiuti occidentali sono stati miopi e guidati milioni verso la famesfollamento o malattia e subiscono danni Il potere morbido degli Stati Uniti in tutto il mondo.
Un anno di crisi degli aiuti
La mossa corona un anno di crisi per molte organizzazioni delle Nazioni Unite, come le agenzie per i rifugiati, le migrazioni e gli aiuti alimentari. L’amministrazione Trump lo ha fatto hanno già tagliato miliardi negli aiuti esteri degli Stati Unitispingendoli a tagliare le spese, i progetti di aiuto e migliaia di posti di lavoro. Anche altri tradizionali donatori occidentali hanno ridotto le spese.
L’annunciato impegno degli Stati Uniti a favore dei programmi di aiuto delle Nazioni Unite – il principale fornitore mondiale di assistenza umanitaria e il maggiore destinatario del denaro statunitense per gli aiuti umanitari – prende forma in un accordo preliminare con l’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari, o OCHA, gestito da Tom Fletcher, ex diplomatico britannico e funzionario governativo.
Anche se gli Stati Uniti ritirano i loro aiuti, i bisogni sono aumentati in tutto il mondo: quest’anno è stata registrata una carestia in alcune zone colpite dal conflitto. Sudan E Gazae le inondazioni, la siccità e i disastri naturali che molti scienziati attribuiscono al cambiamento climatico hanno tolto molte vite o costretto migliaia di persone ad abbandonare le loro case.
I tagli avranno importanti implicazioni per gli affiliati delle Nazioni Unite come Organizzazione internazionale per le migrazioniil Programma Alimentare Mondiale e l’agenzia per i rifugiati UNHCR. Quest’anno hanno già ricevuto miliardi in meno dagli Stati Uniti rispetto agli stanziamenti annuali della precedente amministrazione Biden – o anche durante il primo mandato di Trump.
Ora, l’idea è che l’ufficio di Fletcher – che l’anno scorso ha avviato un “reset umanitario” per migliorare l’efficienza, la responsabilità e l’efficacia del denaro speso – diventerà un imbuto per il denaro degli Stati Uniti e di altri aiuti che potrà poi essere reindirizzato a quelle agenzie, piuttosto che contributi sparsi degli Stati Uniti a una serie di richieste di aiuto individuali.
Gli Stati Uniti cercano il consolidamento degli aiuti
Gli Stati Uniti vogliono vedere “un’autorità di leadership più consolidata” nei sistemi di consegna degli aiuti delle Nazioni Unite, ha detto un alto funzionario del Dipartimento di Stato, parlando a condizione di anonimato per fornire dettagli prima dell’annuncio alla missione diplomatica americana a Ginevra.
Secondo il piano, Fletcher e il suo ufficio di coordinamento “controlleranno il rubinetto” su come il denaro viene distribuito alle agenzie, ha detto il funzionario.
“Questo ripristino umanitario alle Nazioni Unite dovrebbe fornire più aiuti con meno tasse, fornendo un’assistenza più mirata e orientata ai risultati, in linea con la politica estera degli Stati Uniti”, ha affermato l’ambasciatore americano alle Nazioni Unite Michael Waltz.
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Funzionari statunitensi affermano che i 2 miliardi di dollari sono solo un primo esborso per contribuire a finanziare l’appello annuale di fondi dell’OCHA, annunciato all’inizio di questo mese. Fletcher, notando il panorama degli aiuti sconvolto, già tagliato la richiesta quest’anno. Altri tradizionali donatori delle Nazioni Unite come Gran Bretagna, Francia, Germania e Giappone hanno ridotto gli stanziamenti di aiuti e quest’anno hanno cercato riforme.
“L’accordo richiede che le Nazioni Unite consolidino le funzioni umanitarie per ridurre le spese burocratiche, le inutili duplicazioni e le insidie ideologiche”, ha affermato il Dipartimento di Stato in una nota. “Le singole agenzie delle Nazioni Unite dovranno adattarsi, ridursi o morire”.
“In nessun luogo la riforma è più importante che nelle agenzie umanitarie, che svolgono parte del lavoro più critico delle Nazioni Unite”, ha aggiunto il dipartimento. “L’accordo di oggi è un passo fondamentale in questi sforzi di riforma, bilanciando l’impegno del presidente Trump a rimanere la nazione più generosa del mondo, con l’imperativo di riformare il modo in cui finanziamo, supervisioniamo e integriamo gli sforzi umanitari delle Nazioni Unite”.
Fondamentalmente, il progetto di riforma aiuterà a creare pool di finanziamenti che potranno essere destinati a crisi specifiche o a paesi bisognosi. Inizialmente verranno presi di mira un totale di 17 paesi, tra cui Bangladesh, Congo, Haiti, Siria e Ucraina.
Uno dei paesi più disperati del mondo, l’Afghanistan, non è incluso, né lo sono i territori palestinesi, che secondo i funzionari saranno coperti dai soldi derivanti dal piano di pace di Trump per Gaza, ancora incompleto.
Il progetto, in preparazione da mesi, nasce dalla visione di lunga data di Trump secondo cui l’organismo mondiale ha grandi promesse, ma non è riuscito a mantenerle e si è, ai suoi occhi, allontanato troppo dal suo mandato originale di salvare vite umane minando gli interessi americani, promuovendo ideologie radicali e incoraggiando spese inutili e irresponsabili.
Fletcher ha elogiato l’accordo, affermando in una dichiarazione: “In un momento di immensa tensione globale, gli Stati Uniti stanno dimostrando di essere una superpotenza umanitaria, offrendo speranza a persone che hanno perso tutto”.
