Israele ha sempre avuto un piano per annettere più terra nella Cisgiordania occupata, e le sue azioni lo dimostrano.
Questa settimana, il gabinetto israeliano approvato un piano rivendicare le terre palestinesi in Cisgiordania come “terra statale”. La proposta, promossa dai leader israeliani di estrema destra, tra cui il ministro delle Finanze Bezalel Smotrich, il ministro della Giustizia Yariv Levin e il ministro della Difesa Israel Katz, sottolinea la supremazia israeliana sui palestinesi.
Il governo israeliano ha creato 35 nuove posizioni e stanziato 244,1 milioni di shekel (quasi 79 milioni di dollari) per il progetto di registrazione fondiaria dal 2026 al 2030.
Il processo delineato nella proposta non è di per sé nuovo. Si tratta di un processo che è stato congelato dal 1967, e la ripresa più recente è la continuazione del piano di lunga data di Israele di conquistare le terre palestinesi. Anche se Israele sospese il processo di registrazione delle terre nel 1967, non sospese le sue pratiche di pulizia etnica, violenza coloniale e annessione di fatto delle terre.
Per i palestinesi questa decisione non segna una nuova escalation ma un consolidamento della presenza israeliana in Cisgiordania. Anche se può sembrare una semplice documentazione, in realtà è una pietra miliare nella graduale conquista della Cisgiordania da parte di Israele, l’ultimo ostacolo territoriale rimasto al completamento del progetto coloniale israeliano in Palestina.
Burocrazia come annessione
Questo cambiamento non può essere compreso senza rivisitare gli Accordi di Oslo. Secondo gli accordi del 1993 e del 1995, la Cisgiordania è stata divisa nelle Aree A, B e C come un accordo “provvisorio” che non avrebbe mai dovuto diventare permanente. L’area C, l’area più grande contenente la maggior parte della terra e delle risorse, è rimasta sotto il pieno controllo israeliano mentre le aree A e B sono state lasciate come isole palestinesi frammentate con un’autorità palestinese limitata.
Ciò ha reso l’Area C il vero campo di battaglia.
Nell’ambito della nuova politica, la registrazione dei terreni nell’Area C, che costituisce oltre il 62% della Cisgiordania, dovrà avvenire attraverso la Land Title Settlement Administration, parte del Ministero della Giustizia israeliano. Ciò che in effetti fa è spostare l’Area C dall’amministrazione militare al governo civile israeliano diretto.
Queste misure non dovrebbero essere prese alla leggera. Stanno parlando dell’ultima strategia di annessione di Israele: la governance.
L’8 febbraio, una settimana prima dell’approvazione da parte del governo israeliano di registrare le terre della Cisgiordania come terre statali, le autorità israeliane hanno adottato nuove misure che aprono meccanismi di acquisto di terreni per i coloni riducendo al contempo i controlli. Lo stesso giorno, le autorità israeliane si sono mosse anche per erodere ulteriormente i poteri dell’Autorità Palestinese nelle Aree A e B, che secondo gli accordi internazionali firmati da Israele dovrebbero essere sotto il pieno controllo amministrativo palestinese.
Nel loro insieme, queste misure segnano una nuova fase di conquista territoriale sionista nel 21° secolo, una fase che si basa meno sulla guerra aperta e più sul consolidamento amministrativo.
Nel 1948, le milizie sioniste perseguirono la conquista territoriale attraverso guerre su larga scala, spostamenti di massa e il ridisegno dei confini. Oggi la conquista opera sempre più attraverso meccanismi clericali.
Non è un caso che un ministro apertamente razzista come Smotrich abbia spiegato il piano come un tentativo di porre fine al “caos attuale che è dannoso per tutti – ebrei e arabi allo stesso modo”. Mentre l’obiettivo di Israele di conquistare le terre palestinesi è rimasto invariato, l’era post-Oslo e il danno alla reputazione che Israele ha subito durante la sua guerra genocida contro Gaza significano che la violenza visibile e su larga scala non è sostenibile per risultati a lungo termine in Cisgiordania.
Quindi, invece di carri armati, bombe e drammatiche dichiarazioni di conquista territoriale, Israele sta abbassando l’allarme sia regionale che internazionale consolidando il territorio attraverso la burocrazia percepita.
Dalle pratiche burocratiche all’esproprio
Israele sta spingendo le sue politiche in Cisgiordania come pulizia catastale neutrale quando in realtà si tratta di espropri di terre su larga scala effettuati attraverso mezzi amministrativi. È un atto di costruzione dello Stato che consente agli israeliani sionisti di determinare quali rivendicazioni sulle terre palestinesi sono legali e quali svaniscono.
Questo è esattamente il motivo per cui la registrazione fondiaria è importante: una volta che la terra viene inserita nel registro israeliano come “terra statale”, diventa una realtà legale molto più difficile da invertire rispetto a un sequestro militare temporaneo.
Per i palestinesi questa politica segnala un serio pericolo perché l’abbiamo già vista in passato. Dopo l’espropriazione su larga scala di centinaia di migliaia di palestinesi dalle loro terre nel 1948, circa 150.000 palestinesi rimasero in quello che divenne Israele.
Questi palestinesi furono posti sotto il governo militare fino agli anni ’60 nonostante detenessero la cittadinanza israeliana. Ciò non è stato fatto per motivi di sicurezza; è stato fatto per garantire la ristrutturazione territoriale. Le terre che non avevano palestinesi fisicamente presenti furono assorbite attraverso la legge sulla proprietà degli assenti.
Una dinamica simile si sta svolgendo oggi in Cisgiordania, dove lo sfollamento fisico e l’accesso limitato vengono nuovamente convertiti in espropriazione legale. In Cisgiordania, negli ultimi due anni si sono registrati tassi allarmanti di violenza da parte dei coloni che hanno spinto migliaia di palestinesi ad abbandonare le loro terre mentre altre aree sono state occupate e dichiarate zone militari chiuse. Ciò ha negato ai palestinesi l’accesso alle loro case, ai terreni agricoli e alle proprietà. Secondo la legge israeliana, queste possono essere tutte considerate terre assenti, anche se i legittimi proprietari si trovano a pochi metri di distanza e non possono raggiungere le loro terre a causa delle ostilità israeliane.
In questo modo, Israele sta creando un sistema in cui l’esito giuridico predefinito produce un assorbimento territoriale. L’aspetto burocratico di ciò significa che l’annessione diventa irreversibile. Non si tratta più di un’operazione di sequestro militare temporaneo; sta trasformando il territorio in una proprietà che opera all’interno di un sistema statale, in questo caso il sistema legale israeliano.
Ancora più pericolosamente, le prove storiche mostrano che Israele non solo ha assorbito le terre palestinesi attraverso la burocrazia, ma ha anche costretto i palestinesi a impegnarsi con le strutture legali israeliane come via finale.
Ancora oggi, i palestinesi con cittadinanza israeliana in aree come Ein Hod sono impegnati in battaglie legali per la terra. Non solo sono stati sfollati dal loro villaggio, che ora funge da colonia di artisti ebrei, ma anche i palestinesi sono a pochi chilometri di distanza e possiedono la cittadinanza israeliana. Decenni dopo, sono ancora impegnati in battaglie legali per ottenere i permessi di costruzione per vivere nelle terre vicine in cui sono stati costretti a trasferirsi.
Perché il mondo consente la conquista amministrativa
È importante rendersi conto che tutto ciò è stato reso possibile dal rifiuto della comunità internazionale di affrontare la criminalità del regime israeliano nel suo insieme.
Le condanne degli attacchi individuali dei coloni israeliani negli ultimi due anni e il rifiuto di disarmare Israele nonostante abbia commesso un genocidio sono esattamente ciò che consente a Israele di persistere nella sua espansione coloniale. Per anni i palestinesi, così come le organizzazioni internazionali per i diritti umani, hanno messo in guardia non solo dalla crescente violenza dei coloni israeliani, ma anche da una chiara sincronizzazione degli sforzi da parte dell’esercito e delle milizie armate israeliane in Cisgiordania.
I palestinesi hanno condiviso resoconti, cercato di raccontare storie di alberi sradicati a migliaia, di condutture idriche distrutte dagli israeliani, di attacchi incendiari su larga scala e pogrom in diverse città e paesi, di coloni armati con armi di tipo militare e addestrati dall’esercito in insediamenti illegali.
Tuttavia, il mondo ha definito la violenza solo quando si è manifestata sotto forma di proiettili e bombe, che è ciò che ha permesso a Israele di cambiare strategia in Cisgiordania. Mentre i palestinesi sono disarmati in Cisgiordania, tutto ciò che resta sono le proteste e le richieste di copertura mediatica. La violenza perpetrata contro i palestinesi è stata ridotta ad atti di ostilità casuali ed eccezionali.
Eppure in Cisgiordania Israele non ha scelto una guerra drammatica; ha scelto la sottigliezza. Negli ultimi due anni, il campo di battaglia in Cisgiordania si è diffuso nella vita di tutti i giorni e si è trasferito nel sistema nervoso. La violenza non dipende più dalla forza letale costante, ma dalla permanente anticipazione di un attacco di coloni, di un raid militare o di un ordine di demolizione da parte del tribunale. Sorveglianza costante, droni in alto, incessanti invasioni domestiche, arresti e posti di blocco ogni pochi metri tengono prigioniero il corpo.
Tutte queste pratiche hanno aperto la strada al continuo spostamento e all’espropriazione dei palestinesi dalle loro terre. Ancora più importante, sono proprio questi i motivi per cui Israele è in grado di promuovere politiche rinnovate per registrare le terre come terre statali e per consentire agli israeliani di acquistare terre con poca supervisione.
Ciò che questo deve insegnarci è che a volte la guerra esiste nei dettagli, e l’assenza di bombardamenti incessanti non significa assenza di guerra.
Le opinioni espresse in questo articolo appartengono all’autore e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Al Jazeera.
