Najaf, Iraq – Leader del quadro di coordinamento iracheno, la coalizione politica sciita che si è classificata vincitrice Elezioni parlamentari di novembre – sono fermamente convinti che Nouri al-Maliki sarà il loro candidato alla presidenza irachena, anche dopo le minacce del presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
Trump aveva avvertito a fine gennaio che se al-Maliki, che in precedenza era stato primo ministro iracheno tra il 2006 e il 2014, fosse tornato al ruolo, gli Stati Uniti avrebbero tagliato gli aiuti all’Iraq.
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“Se non siamo lì per aiutare, l’Iraq ha ZERO possibilità di successo, prosperità o libertà”, ha scritto il presidente degli Stati Uniti in un post sul suo sito web Truth Social.
Trump e l’amministrazione americana vedono al-Maliki come parte della rete di influenza diretta dell’Iran in Iraq e temono che il suo ritorno minerebbe gli sforzi americani per indebolire il potere dell’Iran nel suo vicino occidentale, inclusa la limitazione della portata dei gruppi armati sostenuti dall’Iran.
Ma, anche con la pressione in aumento, sembra che la maggioranza degli attori più influenti del Quadro di Coordinamento lo siano non disposto a rinunciare su al-Maliki e sono determinati a trovare un modo per portare avanti la sua candidatura.
Quadro di coordinamento diviso
Il Coordination Framework (CF) è una coalizione di partiti politici sciiti fondata nel 2021. Rappresenta il più grande blocco sciita nel parlamento iracheno.
La natura libera della coalizione che compone il CF fa sì che le opinioni sulla candidatura di al-Maliki siano varie, con alcuni che si oppongono, altri disposti a piegarsi alla volontà di Trump e a cambiare il loro appoggio, e altri ancora che sono irremovibili nel voler andare avanti.
E sembra che la maggioranza appartenga a quest’ultimo campo.
Il FC ha rilasciato sabato una dichiarazione ribadendo il suo sostegno ad al-Maliki. “La scelta del primo ministro è una questione costituzionale esclusivamente irachena… libera da interferenze straniere”, aggiunge la dichiarazione.
La dichiarazione riflette la posizione di varie forze pro-Maliki nel FC, tra cui l’ex vicepresidente del parlamento Mohsen al-Mandalawi; l’Organizzazione Badr, guidata da Hadi al-Amir; e il Consiglio supremo islamico, guidato dal religioso Humam Hamoudi.
Anche l’attuale primo ministro Mohammed Shia al-Sudani, il cui partito ha ricevuto il maggior numero di voti alle elezioni ma che non ha ricevuto la nomina del CF nonostante la sua appartenenza al partito, sostiene ufficialmente la nomina di al-Maliki, anche se non ha abbandonato la possibilità di continuare lui stesso come primo ministro.
Molte di queste fazioni hanno ottenuto buoni risultati nelle elezioni parlamentari dello scorso anno, tra cui la Coalizione per lo Stato di diritto di al-Maliki, così come la Coalizione per la ricostruzione e lo sviluppo di Badr e al-Sudani.
Ma, con il sostegno dei partiti curdo e sunnita, gli scettici sciiti di al-Maliki hanno abbastanza seggi e abbastanza voce per bloccare la nomina, se lo desiderano.
Questi includono importanti figure sciite come Qais al-Khazali, il leader del gruppo Asaib Ahl al-Haq; Ammar al-Hakim, il leader dell’alleanza delle Forze statali nazionali; e l’ex primo ministro Haider al-Abadi.
Al-Hakim, il cui blocco parlamentare conta 18 seggi, ha avvertito che ci sarebbero “ripercussioni economiche in arrivo” se al-Maliki fosse scelto, e ha aggiunto che “l’interesse pubblico deve avere la priorità rispetto agli interessi privati”.
Nel frattempo, l’Alleanza della Vittoria, guidata da al-Abadi, ha rilasciato una dichiarazione in cui chiede “(la priorità degli) interessi vitali delle persone date le circostanze eccezionali che l’Iraq e la regione stanno vivendo”. Il gruppo di Al-Abadi non ha seggi in parlamento, ma conserva una voce importante all’interno del FC.
Entrambe le dichiarazioni contengono un tacito riconoscimento dell’incapacità dell’Iraq di resistere alla pressione degli Stati Uniti e della necessità di un candidato alternativo adatto alla realtà attuale.
Altri ostacoli
Il FC, quindi, ha ancora una dura battaglia per confermare al-Maliki come primo ministro. C’è anche al di fuori dei gruppi politici sciiti opposizione ad al-Malikiuna figura controversa ricordata negativamente da molti iracheni, in particolare dai sunniti.
E ci sono anche divisioni all’interno dei gruppi non sciiti che stanno rallentando il processo di nomina.
Secondo la Costituzione irachena, il parlamento deve prima eleggere un presidente per l’Iraq, che poi incarica il candidato del più grande blocco parlamentare di formare il governo. Secondo il sistema iracheno “muhasasa” adottato dopo il 2003, che prevede la divisione delle cariche politiche per setta ed etnia, il primo ministro deve essere uno sciita, il presidente un curdo e il presidente del parlamento un sunnita.
Ad oggi, le principali fazioni curde – il Partito Democratico del Kurdistan (KDP) guidato da Masoud Barzani e l’Unione Patriottica del Kurdistan (PUK) guidata da Bafel Talabani – non sono riuscite a trovare un accordo su un candidato consensuale per la presidenza.
Il FC sta tentando di mediare un accordo tra i curdi. Gli sforzi recenti includevano una delegazione guidata da al-Sudani che incontrava entrambi i partiti e una visita personale di al-Maliki a Barzani. Ma queste iniziative non hanno ancora avuto successo e senza un accordo politico sulla presidenza il processo di designazione del primo ministro non può procedere.
E anche se i curdi raggiungessero un accordo e non ostacolassero al-Maliki, il FC dovrà persuadere una lunga lista di oppositori dell’ex primo ministro.
Tra loro c’è Mohammed al-Halbousi, ex presidente del parlamento e leader del partito Takadum, che prima del veto statunitense aveva rilasciato una dichiarazione in cui respingeva implicitamente la candidatura di al-Maliki.
Collettivamente, i gruppi anti-al-Maliki potrebbero raccogliere circa un terzo dei seggi in parlamento, abbastanza da impedire una sessione elettorale presidenziale a causa della mancanza del quorum.
Per evitare questo scenario, il FC dovrebbe ripristinare i negoziati interni sul prossimo primo ministro, oppure nominare al-Sudani per un secondo mandato.
Il partito di Al-Sudani ha rilasciato una dichiarazione il 28 gennaio chiedendo “relazioni positive con gli Stati Uniti” – una mossa interpretata come una promozione indiretta per il suo rinnovo, sfruttando la sua comprovata esperienza nella gestione delle relazioni con Washington durante il suo mandato.
Leva finanziaria statunitense
Gli Stati Uniti potrebbero non essere più la potenza occupante in Iraq, ma hanno ancora un’enorme influenza economica sul paese.
Le entrate derivanti dalla principale esportazione dell’Iraq, il petrolio, vengono indirizzate attraverso la Federal Reserve Bank degli Stati Uniti a New York.
Trump potrebbe decidere di non rinnovare un ordine esecutivo presidenziale, emesso originariamente dal presidente George W. Bush all’indomani della guerra in Iraq, che garantisce protezione legale ai fondi derivanti dalle entrate petrolifere e impedisce che vengano congelati dai creditori iracheni. Si prevedeva che l’ordine fosse rinnovato formalmente alla sua scadenza a maggio.
Se il presidente americano decidesse contro il rinnovo, i creditori cercheranno di reclamare i loro fondi, e i tribunali di New York potrebbero emettere sentenze per congelare i beni iracheni. Ciò interromperebbe il trasferimento dei fondi necessari per pagare gli stipendi pubblici e sostenere l’economia per mesi o addirittura anni. In termini pratici, l’economia irachena si fermerebbe.
Ciò spiega quindi perché il blocco pro-al-Maliki nel FC sta tentando di persuadere gli Stati Uniti a cambiare posizione, piuttosto che semplicemente ignorare Trump.
Una fonte di alto rango della coalizione Stato di diritto del FC, che ha voluto rimanere anonima per parlare liberamente sull’argomento, ha detto ad Al Jazeera che ci sono “tentativi in corso per convincere l’amministrazione statunitense a togliere il veto su al-Maliki”.
Anche Aqeel al-Fatlawi, portavoce dello Stato di diritto, si è detto fiducioso che gli Stati Uniti “cambieranno la loro posizione nel prossimo periodo”.
Mentre incolpa gli stati regionali, tra cui Turchia e Siria, per la posizione degli Stati Uniti nei suoi confronti, lo stesso al-Maliki ha cercato di ammorbidire le sue posizioni.
La Siria è stata uno dei principali punti di differenza tra al-Maliki e gli Stati Uniti, che hanno sostenuto il presidente siriano Ahmed al-Sharaa, anche se l’ex primo ministro iracheno lo ha denunciato per la sua passata appartenenza ad al-Qaeda.
Martedì, in un’intervista televisiva, al-Maliki ha usato il nome completo di al-Sharaa, piuttosto che il nome di battaglia del leader siriano, “al-Jolani”, nel tentativo di sottolineare che era disposto a voltare pagina rispetto al passato. Al-Maliki ha anche tentato di ammorbidire la sua posizione nei confronti del governo siriano, indirizzando le sue critiche verso l’ex regime del deposto presidente Bashar al-Assad e il suo ruolo nel sostenere il “terrorismo” in Iraq.
Resta da vedere se questi tentativi riusciranno a placare gli Stati Uniti.
I rapporti indicano che l’inviato speciale americano in Iraq Mark Savaya potrebbe essere stato rimosso dal suo incarico, sebbene non vi sia alcuna conferma ufficiale. Il suo sostituto sarebbe probabilmente Tom Barrack, attualmente ambasciatore americano a Turkiye e inviato speciale in Siria.
Il CF favorisce Savaya, che ha dimostrato di essere più favorevole all’utilizzo di un approccio più graduale nel ridurre il potere delle milizie sciite irachene, rispetto a Barrack, che è visto dal CF in modo più negativo per il suo ruolo nell’indebolimento di Hezbollah in Libano e per il suo sostegno ad al-Sharaa in Siria.
Un annuncio ufficiale di un cambiamento potrebbe indicare quali saranno i pensieri di Trump nelle prossime settimane critiche – e se il presidente sceglierà di non rinnovare la garanzia statunitense per proteggere le entrate petrolifere irachene a maggio.
