KIEV, Ucraina (AP) – Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha detto ai giornalisti che sarebbe disposto a ritirare le truppe dal cuore industriale orientale del paese come parte di un piano per porre fine alla guerra della Russia, se anche Mosca si ritirasse e l’area diventasse una zona economica libera smilitarizzata e monitorata dalle forze internazionali.
La proposta segna l’indicazione più chiara finora dei compromessi che il leader ucraino sarebbe disposto a fare sulla regione del Donbas, il cui controllo rappresenta un importante punto critico nei negoziati di pace.
Un accordo simile potrebbe essere possibile per l’area intorno alla centrale nucleare di Zaporizhzhia, che attualmente è sotto il controllo russo, ha detto Zelenskyy. Ha detto che qualsiasi piano di pace dovrà essere sottoposto a referendum.
Martedì Zelenskyj ha parlato con i giornalisti per descrivere un piano generale in 20 punti che i negoziatori ucraini e statunitensi hanno elaborato in Florida negli ultimi giorni, anche se ha affermato che molti dettagli sono ancora in discussione.
La Russia non ha dato alcuna indicazione che accetterà qualsiasi tipo di ritiro delle sue truppe dalle terre che ha conquistato. In effetti, Mosca ha insistito affinché l’Ucraina rinunciasse al restante territorio che ancora detiene nel Donbass – un ultimatum che l’Ucraina ha respinto. La Russia ha conquistato la maggior parte di Lugansk e circa il 70% di Donetsk, le due aree che compongono il Donbas.
Interrogato sul piano, il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha detto mercoledì che Mosca definirà la sua posizione sulla base delle informazioni ricevute dall’inviato presidenziale russo Kirill Dmitriev, che ha incontrato gli inviati statunitensi in Florida durante il fine settimana. Peskov ha rifiutato di condividere ulteriori dettagli.
I negoziatori americani si sono impegnati in una serie di colloqui separati con Ucraina e Russia da quando il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha presentato il mese scorso un piano per porre fine alla guerra – una proposta ampiamente considerata a favore di Mosca, che ha invaso il suo vicino quasi quattro anni fa. Da allora, l’Ucraina e i suoi alleati in Europa hanno lavorato per avvicinare il piano alla posizione di Kiev.
Zelenskyj ha affermato che capire il controllo della regione del Donbas è “il punto più difficile”.
Nel frattempo, per quanto riguarda la centrale nucleare di Zaporizhzhia, gli Stati Uniti hanno proposto di creare un consorzio con Ucraina e Russia, nel quale ciascuna delle parti avrà una quota paritetica. Zelenskyj ha ribattuto con una proposta di joint venture tra Stati Uniti e Ucraina, in cui gli americani avrebbero potuto decidere come distribuire la loro quota, inclusa la cessione di una parte alla Russia.
Zelenskyj ha riconosciuto che gli Stati Uniti non hanno ancora accettato le controproposte dell’Ucraina.
“Non abbiamo raggiunto un consenso con la parte americana sul territorio della regione di Donetsk e sullo ZNPP”, ha detto Zelenskyy, usando l’acronimo della centrale elettrica di Zaporizhzhia. “Ma abbiamo avvicinato significativamente la maggior parte delle posizioni. In linea di principio, tutto il resto del consenso in questo accordo è stato trovato tra noi e loro.”
La creazione di una zona economica libera nel Donbass richiederebbe difficili discussioni su quanto lontano le truppe sarebbero necessarie per arretrare e dove sarebbero di stanza le forze internazionali, ha detto Zelenskyy, aggiungendo che dovrebbe essere discusso a livello di leader.
La bozza operativa USA-Ucraina propone inoltre che le forze russe si ritirino dalle regioni di Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv. Zelenskyj prevede che le forze internazionali potrebbero essere dislocate lungo alcuni punti della linea di contatto all’interno della zona economica libera per monitorare l’attuazione dell’accordo.
“Dato che non c’è fiducia nei russi, e loro hanno ripetutamente infranto le loro promesse, la linea di contatto odierna si sta trasformando in una linea di una zona economica libera di fatto, e le forze internazionali dovrebbero essere lì per garantire che nessuno vi entrerà sotto qualsiasi sembianza – né ‘piccoli uomini verdi’ né militari russi travestiti da civili”, ha detto Zelenskyy.
L’Ucraina propone anche che la città occupata di Enerhodar, che è la città più vicina alla centrale elettrica di Zaporizhzhia, diventi una zona economica libera smilitarizzata, ha detto Zelenskyy.
Questo punto ha richiesto 15 ore di discussione con gli Stati Uniti, ha detto, e non è stato raggiunto alcun accordo.
Per ora, gli Stati Uniti propongono che l’impianto sia gestito congiuntamente da Ucraina, Stati Uniti e Russia, con ciascuna parte che controlli una partecipazione del 33% nell’impresa – un piano che Zelenskyy definisce “non del tutto realistico”.
“Come è possibile avere un commercio congiunto con i russi, dopo tutto questo?” chiese.
L’Ucraina ha invece suggerito che l’impianto venga gestito da una joint venture con gli Stati Uniti, nella quale gli americani potranno decidere autonomamente come distribuire l’energia con la loro quota del 50%.
Zelenskyy ha affermato che sono necessari miliardi di investimenti per far funzionare nuovamente l’impianto, compreso il ripristino della diga adiacente.
La bozza di lavoro garantisce che l’Ucraina riceverà “forti” garanzie di sicurezza, che richiederebbero ai partner ucraini di agire in caso di rinnovata aggressione russa. Ciò rispecchierebbe l’Articolo 5 della NATO, secondo cui un attacco armato contro un membro dell’alleanza è un attacco contro tutti.
Zelenskyj ha affermato che un documento separato con gli Stati Uniti delineerà concretamente queste garanzie. Descriverà in dettaglio le condizioni alle quali sarà garantita la sicurezza, in particolare nel caso di un nuovo assalto russo, e istituirà un meccanismo per monitorare qualsiasi cessate il fuoco. Il documento sarà firmato contemporaneamente all’accordo principale per porre fine alla guerra, ha detto Zelenskyj.
“L’opinione degli Stati Uniti d’America è che questo sia un passo senza precedenti verso l’Ucraina da parte loro. Credono di dare forti garanzie di sicurezza”, ha detto.
La bozza contiene altri elementi, tra cui il mantenimento dell’esercito ucraino a 800.000 effettivi in tempo di pace e l’adesione dell’Ucraina all’Unione Europea entro una data specifica. Limitare le dimensioni delle forze armate ucraine è una delle principali richieste russe.
Il documento propone anche di accelerare l’accordo di libero scambio tra Ucraina e Stati Uniti. Gli Stati Uniti vogliono lo stesso accordo con la Russia, ha detto Zelenskyj.
L’Ucraina vorrebbe ricevere un accesso privilegiato a breve termine al mercato europeo e un solido pacchetto di sviluppo globale che includa la creazione di un fondo di sviluppo per sollecitare investimenti esterni nelle industrie ucraine.
Altri punti includono la raccolta di fondi per la ricostruzione dell’Ucraina, con l’obiettivo di attrarre 800 miliardi di dollari attraverso azioni, sovvenzioni, prestiti e contributi del settore privato.
Il progetto di proposta prevede inoltre che l’Ucraina indichi le elezioni dopo la firma dell’accordo. Il mandato quinquennale di Zelenskyj sarebbe dovuto terminare nel maggio 2024, ma le elezioni sono state rinviate a causa dell’invasione russa. Il presidente russo Vladimir Putin ha colto l’occasione – sebbene il rinvio fosse legale – ed è diventato fonte di tensione con Trump, che ha criticato il ritardo.
L’Ucraina chiede inoltre che tutti i prigionieri catturati dal 2014 siano rilasciati immediatamente e che i detenuti civili, i prigionieri politici e i bambini siano restituiti in Ucraina. La Russia ha sequestrato illegalmente la penisola ucraina di Crimea nel 2014 e da quell’anno le truppe ucraine e le forze appoggiate da Mosca combattono anche nel Donbass.
