Il presidente della Federal Reserve Kevin Warsh ha nominato l’Amministrazione dei servizi generali per supervisionare il completamento della ristrutturazione della sede della banca centrale, ordinando un controllo indipendente dei costi dopo che l’indagine di un ispettore generale ha documentato ampi fallimenti nella gestione e nella supervisione da parte degli alti dirigenti.
Il watchdog ha riscontrato che la Fed si è ripetutamente allontanata dai controlli sui costi contrattuali, ha consentito che le principali decisioni di spesa procedessero senza richiedere l’escalation ai vertici aziendali e ha segnalato il progetto come in linea con gli obiettivi di budget e di programma che sono stati ripetutamente rivisti.
La risposta di Warsh stabilisce una nuova responsabilità esecutiva per il progetto e indirizza le revisioni della spesa e delle prestazioni dell’appaltatore, compreso il potenziale recupero dei pagamenti per i servizi non forniti.
“Con effetto immediato, GSA fungerà da esecutivo del progetto, riferendo al consiglio dei governatori e a me come presidente”, ha scritto Warsh in una lettera del 29 settembre che accompagna il rapporto pubblicato mercoledì.
L’ispettore generale non ha trovato fondati motivi per ritenere che la legge penale federale fosse stata violata e nessuna violazione della politica del Consiglio giustificasse una constatazione di cattiva condotta amministrativa. I suoi risultati documentano tuttavia carenze sostanziali nel quadro di supervisione operante durante il mandato dell’ex presidente Jerome Powell.
Circa 2 miliardi di dollari dei 2,1 miliardi di dollari in lavori di costruzione assegnati fino a dicembre 2025, ovvero il 95%, non rientravano nelle regole del progetto per l’escalation e il contributo delle parti interessate senior, anche se i costi sono aumentati di oltre 1 miliardo di dollari rispetto al budget iniziale.
Gli alti funzionari di supervisione hanno fatto molto affidamento sull’esperienza del team di progetto. Diversi funzionari hanno detto agli investigatori che non volevano microgestire o indovinare le sue decisioni. L’osservatorio ha riscontrato che molti avevano una familiarità limitata con gli sviluppi importanti e le decisioni materiali.
Il progetto aveva diversi gruppi di supervisione, ma nessuno dei tre principali organismi interni era esplicitamente responsabile del monitoraggio del rispetto del budget stabilito e dei tempi previsti.
Quasi tutte le decisioni più importanti sui costi non rientravano nelle categorie ristrette che richiedevano un’escalation. Queste includevano la stipula di contratti meccanici, elettrici e idraulici superiori alle stime per centinaia di milioni di dollari e l’approvazione di pacchetti senza almeno tre offerte.
L’organismo di vigilanza ha inoltre riscontrato che 36 delle 40 valutazioni del budget o del programma descrivevano il progetto come sulla buona strada. I punti di riferimento del budget e del programma sono stati rivisti 13 volte, limitando la loro utilità nella misurazione delle prestazioni.
Invece di stabilire un tetto massimo di costo e gestire la spesa in base ad esso, la Fed ha aumentato il budget man mano che i costi aumentavano, rileva il rapporto.
Warsh ordinò alla Fed di completare tempestivamente le trattative per un prezzo massimo garantito. Dopo quattro anni di costruzione e più di 2 miliardi di dollari di costi aggiudicati, quella protezione era rimasta incompiuta.
“Anche in questa fase, tali controlli sono consigliabili nel nostro sforzo di fare un uso saggio dei fondi pubblici”, ha scritto.
La Fed incaricherà un revisore indipendente di esaminare l’accuratezza e la conformità dei costi assegnati. Il personale che lavora con GSA stabilirà un budget fisso e metriche di pianificazione.
L’indagine ha inoltre messo in discussione la misura in cui l’inflazione spiega gli aumenti. Due pacchetti meccanici, elettrici e idraulici sono passati da una stima di 178 milioni di dollari nel marzo 2022 a 539 milioni di dollari quando assegnati nel 2023. L’inflazione nel settore edile in quel periodo è stata di circa il 16%.
Il watchdog ha scoperto che diversi problemi di gestione somigliavano alle carenze identificate in precedenti revisioni della ristrutturazione del Martin Building della Fed.
Warsh ha affermato che la Fed e la GSA rivedranno i contratti e determineranno il valore dei servizi non ricevuti.
“Se necessario, chiederemo rimborsi o crediti di progetto per qualsiasi lavoro pagato ma non eseguito”, ha scritto.
Il programma correttivo segue la precedente assicurazione di Powell secondo cui la Fed aveva prestato molta attenzione a garantire che il progetto fosse attentamente supervisionato. Le conclusioni dell’ispettore generale contraddicono tale assicurazione, documentando un sistema in cui le principali decisioni di spesa sfuggite richiedevano una revisione da parte di esperti e gli organi di supervisione non avevano una chiara responsabilità per il controllo dei costi.
La ristrutturazione è diventata un punto critico politico nel giugno 2025, quando il presidente della commissione bancaria del Senato Tim Scott ha interrogato Powell sui suoi costi e sulle caratteristiche del design. L’amministrazione Trump ha successivamente intensificato il suo controllo, con il direttore dell’Office of Management e del Bilancio Russell Vought che ha sfidato la gestione del progetto da parte di Powell. Trump ha visitato il cantiere con Powell il mese successivo e ha ripetutamente criticato la spesa mentre spingeva la Fed ad abbassare i tassi di interesse.
La controversia si intensificò nel gennaio 2026, quando Powell rivelò che i pubblici ministeri federali avevano notificato alla Fed mandati di comparizione al gran giurì riguardanti la ristrutturazione e la sua testimonianza al Congresso. Powell ha descritto l’indagine come un tentativo di esercitare pressioni sulla banca centrale sulla politica monetaria. Un giudice ha successivamente bloccato le citazioni in giudizio e i pubblici ministeri hanno sospeso le indagini ad aprile in attesa della revisione dell’ispettore generale. Mercoledì, dopo la pubblicazione del rapporto, Trump ha rinnovato le sue critiche, incolpando Powell per gli sforamenti e chiedendo le sue dimissioni dal Consiglio.
“Questa è colpa di Jerome Powell, e dovrebbe essere costretto a dimettersi, IMMEDIATAMENTE! Se non si dimette, dovrebbe essere citato in giudizio, al massimo livello, dal governo degli Stati Uniti, per corruzione o incompetenza, entrambe completamente inaccettabili”, ha scritto il presidente Trump in un post su Truth Social.
La lettera di Warsh si fermò prima di attribuire la colpa personale a Powell. Si è impegnata ad attuare tutte e sette le raccomandazioni del watchdog e a stabilire controlli permanenti di budget, prestazioni e supervisione per prevenire fallimenti simili.
Alcuni ex membri dello staff della Fed vedono il rapporto dell’OIG come un severo atto d’accusa nei confronti della leadership di Powell.
“Il motto di Truman era ‘Il dollaro si ferma qui’. Alla Fed di Powell, nessuno sapeva dove si fermava il dollaro e quindi tutto veniva semplicemente distribuito”, ha detto un ex membro dello staff.
