L’accordo di difesa congiunto firmato venerdì a La Mecca da Arabia Saudita, Turchia e Pakistan non è l’ennesima aggiunta in una regione già affollata di alleanze e comunicati. La sua importanza risiede meno nelle sue disposizioni che in ciò che esso segnala: un cambiamento nel modo in cui gli Stati del Golfo concepiscono la propria sicurezza.
Riyadh e i suoi vicini sembrano sempre meno disposti a legare la propria sicurezza strategica a un unico garante. L’alternativa è una rete più ampia di partnership che diversifichi le opzioni, le capacità e il margine di manovra.
In quest’ottica, il patto non segna la fine dell’ordine guidato dagli Stati Uniti. Segna invece l’inizio della preparazione verso un ordine più pluralistico — un sistema in cui le potenze regionali producono sicurezza anziché importarla. Si tratta, in effetti, di una polizza assicurativa contro un mondo in cui gli Stati Uniti sono meno presenti e meno prevedibili.
Il patto ha tutte le potenzialità per dare il via a una profonda trasformazione della sicurezza regionale.
Superare la dipendenza dal potere statunitense
Gli eventi dell’ultimo decennio hanno cambiato i calcoli nel Golfo. La questione non è più l’entità del potere americano, ma la prevedibilità del suo impiego.
Uno Stato può acquistare armi statunitensi per decine di miliardi, ospitare basi e truppe e coltivare legami profondi con Washington — per poi scoprire, in caso di crisi, che la decisione di agire è determinata dalla politica interna americana e da calcoli geopolitici in gran parte estranei alla sicurezza degli alleati.
Le capitali del Golfo sono ormai giunte alla conclusione che la partnership, per quanto profonda, non costituisce una garanzia automatica di protezione.
La strategia che ne deriva è chiara: mantenere l’alleanza con Washington, ma costruirsi alternative al di là di essa. Non si tratta di una defezione dal campo americano a quello cinese, russo o turco. Si tratta piuttosto di un tentativo di superare del tutto la logica degli schieramenti. È anche il riflesso di una regione che si sta preparando a un probabile ritiro degli Stati Uniti in futuro.
L’aspetto più delicato della sicurezza regionale in questo scenario riguarda l’equilibrio di potere. Se il ruolo americano dovesse ridursi, il pericolo risiede in chi potrebbe colmare il vuoto che lascerebbe dietro di sé.
L’Iran ha trascorso decenni a costruire un’influenza regionale oltre i propri confini e continua a puntare missili e droni contro le capitali del Golfo e dei paesi arabi. Israele ha dimostrato una superiorità militare e di intelligence che gli ha consentito di proiettare la propria forza in tutta la regione. Allo stesso tempo, continua a perseguire politiche di occupazione e insediamento, nonché azioni militari contro gli Stati arabi.
La diminuzione del peso americano potrebbe lasciare la regione all’interno di un ordine le cui regole sono stabilite esclusivamente da due attori: Israele e l’Iran.
Il patto della Mecca va inteso come un primo tentativo di costruire un terzo polo — un blocco che non abbia bisogno di combattere nessuna delle due potenze, ma che abbia un peso sufficiente per impedire a entrambe di ottenere il monopolio sulla regione. L’obiettivo non è la vittoria, bensì la prevenzione dell’egemonia.
L’Iran non può essere escluso dall’equazione del Golfo. I legami della Turchia con Teheran sono un misto di cooperazione e rivalità; il Pakistan condivide un lungo confine con l’Iran e non aprirà un fronte permanente. La funzione più utile dell’alleanza è quindi la deterrenza: aumentare il costo di qualsiasi attacco contro un membro.
Capacità complementari
Per decenni, il Golfo è stato un «consumatore» di sicurezza. Ha acquistato armi avanzate, ospitato forze straniere e fatto affidamento su reti di intelligence, comunicazioni e protezione progettate dall’Occidente. Il modello ha funzionato sotto molti aspetti, ma presentava un difetto strutturale: le decisioni finali provenivano in parte dall’esterno.
Ciò che il patto della Mecca potrebbe fare è accelerare la localizzazione della difesa. L’accordo è destinato ad andare oltre una normale alleanza militare e a rafforzare le capacità interne.
Il patto riunisce tre potenze regionali con punti di forza complementari: l’Arabia Saudita offre capitali, posizione geografica, peso politico e un mercato della difesa di notevole entità; la Turchia apporta una base militare-industriale avanzata, in particolare nel campo dei droni, dei missili, delle piattaforme navali e dei sistemi elettronici; il Pakistan apporta un esercito numeroso ed esperto, notevoli capacità strategiche e il primato di essere l’unico membro del patto dotato di armi nucleari.
Il valore del patto si misurerà in termini di integrazione: difesa aerea congiunta, allerta precoce, intelligence, munizioni, difesa informatica e un comando congiunto in grado di operare sotto il fuoco nemico.
Altrettanto importante sarà la cooperazione in materia di difesa, che si evolverà dall’acquisto di sistemi turchi e pakistani alla loro coproduzione e allo sviluppo congiunto in Arabia Saudita.
Anche la dimensione marittima sarà cruciale.
La sicurezza del Golfo non inizia più ai confini della regione. Si estende dal Golfo al Mar Rosso e dallo Stretto di Ormuz alle arterie di Bab al-Mandeb, dove transita la maggior parte del commercio energetico regionale e una quota significativa del commercio globale.
Se il patto dovesse evolversi in una cooperazione marittima organizzata, potrebbe costituire la base per accordi volti a proteggere i porti, il trasporto marittimo e le rotte energetiche senza dipendere totalmente dalle flotte occidentali. Questa è proprio la capacità di cui la regione ha bisogno per proteggersi da un futuro ridimensionamento degli Stati Uniti.
La vera prova di un’alleanza
Alla regione non sono mai mancati gli accordi; ciò che è mancato sono state le basi politiche condivise. La coalizione araba nello Yemen, istituita nel 2015, ha finito per vacillare dopo lo scontro tra visioni divergenti sulla guerra. Anche la Coalizione militare islamica contro il terrorismo, istituita nel 2015, ha riunito un elenco impressionante di partecipanti, ma non è riuscita a tradurre i numeri in una capacità unificata.
Riunire gli Stati non equivale ad allinearne gli interessi.
Il patto della Mecca potrebbe diventare il primo vero e proprio tassello di un ordine di sicurezza regionale più autonomo. L’esito non sarà determinato dai bilanci della difesa o dal numero dei membri, ma dalla risposta a un’unica domanda: i firmatari sono sinceramente disposti a sostenere i costi necessari per difendersi a vicenda?
Se sì, la regione potrebbe finalmente iniziare a costruire un equilibrio che non si basi interamente sul potere proveniente dall’altra parte dell’oceano.
Le opinioni espresse in questo articolo sono quelle dell’autore e non riflettono necessariamente la linea editoriale di Al Jazeera.
