Il deputato Craig Goldman (R-TX) ha presentato giovedì una legislazione che ordina al rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR) di indagare sulle normative sulla sostenibilità dell’Unione europea che, secondo il disegno di legge, vanno oltre l’Europa e impongono obblighi alle società americane, con possibili rimedi tra cui tariffe, la sospensione dei benefici degli accordi commerciali o altre azioni ai sensi della sezione 301 del Trade Act del 1974.
Lo Stop EU Overreach Act copre la direttiva dell’Unione europea sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale, la direttiva sul reporting sulla sostenibilità aziendale, il regolamento sulla deforestazione e il meccanismo di adeguamento delle frontiere del carbonio, nonché le misure successive che impongono obblighi sostanzialmente simili.
Il disegno di legge afferma che le norme possono raggiungere le operazioni, le filiali, le affiliate, i fornitori e le catene del valore delle società americane anche quando la condotta in questione si verifica interamente o sostanzialmente al di fuori del territorio dell’UE e è conforme alla legge statunitense. Tali obblighi possono includere la mappatura e la due diligence della catena di approvvigionamento e della catena del valore, la rendicontazione sulle emissioni e sulla sostenibilità, i requisiti di tracciabilità e geolocalizzazione legati alla deforestazione, la verifica e l’audit di terze parti e l’informativa al pubblico.
La misura sostiene che le normative gravano sul commercio statunitense e sono in conflitto con i principi giuridici americani che prevedono la responsabilità limitata, i doveri fiduciari delle società statali, i requisiti federali sui titoli e la politica energetica e ambientale nazionale. Cita anche una dichiarazione congiunta del 21 agosto 2025 in cui l’UE si è impegnata ad affrontare le preoccupazioni degli Stati Uniti sull’applicazione extraterritoriale delle sue regole, affermando al contempo che le successive modifiche non hanno risolto i problemi centrali individuati dalla legislazione.
Secondo il disegno di legge, Argentina, Australia, Brasile, India, Sud Africa e Regno Unito hanno espresso preoccupazioni condivise sulla portata extraterritoriale delle regole, che caratterizzano come un’obiezione multilaterale piuttosto che una controversia esclusivamente bilaterale.
Secondo la legislazione, l’USTR avrebbe 30 giorni dalla sua entrata in vigore per avviare un’indagine ai sensi della sezione 302 (b) del Trade Act per determinare se le misure dell’UE costituiscono pratiche irragionevoli o discriminatorie che gravano o limitano il commercio americano. L’indagine potrebbe esaminare i costi di conformità, l’esposizione legale legata alle filiali e ai fornitori esteri e gli svantaggi competitivi affrontati dalle società statunitensi.
L’USTR consulterà le persone americane interessate, le associazioni di categoria, i rappresentanti dei lavoratori e i funzionari federali designati prima di emettere una decisione entro 12 mesi, soggetta a una possibile proroga di 60 giorni in circostanze straordinarie.
Se l’agenzia prendesse una decisione affermativa, prenderebbe in considerazione rimedi tra cui misure riguardanti le importazioni dagli Stati membri dell’UE, la sospensione dei benefici degli accordi commerciali, dazi proporzionati all’onere imposto o altre azioni intese a eliminare tale onere. Una decisione negativa richiederebbe una spiegazione al Congresso.
Il disegno di legge richiederebbe inoltre un rapporto iniziale entro 90 giorni dall’entrata in vigore e un rapporto di determinazione entro 30 giorni dalla decisione dell’agenzia, che descriva i risultati, qualsiasi rimedio proposto o completato e gli effetti attesi sul commercio statunitense, sui consumatori e sulle relazioni commerciali USA-UE.
La legislazione preserverebbe le attuali autorità commerciali del presidente e dell’USTR e non dichiarerebbe di per sé che qualsiasi misura dell’UE violi la legge federale o un accordo commerciale. I suoi requisiti per una misura individuale terminerebbero una volta che l’USTR certificherà che l’UE l’ha abrogato o modificato formalmente per eliminare la sua applicazione nei confronti di cittadini americani, o ha stipulato un accordo vincolante che li protegge da obblighi che coinvolgono condotta, operazioni o relazioni al di fuori del territorio di qualsiasi stato membro dell’UE.
Goldman ha dichiarato a Breitbart News in un’intervista esclusiva: “Alcune delle vostre migliori idee per la legislazione provengono da elettori o persone che rappresentate nello stato, e questo è esattamente il caso di questo.” Ha detto che la proposta è nata dal vedere “quanto sia ingiusto per le imprese americane cercare di condurre affari nell’UE” in base a quelli che ha definito “mandati estremi in materia di energia verde”.
“Fanno sostanzialmente pagare le aziende americane per fare affari nei loro paesi”, ha continuato Goldman, riferendosi a “una spesa aggiuntiva per un’azienda americana per seguire i mandati di energia verde dell’UE”.
Goldman ha collegato lo Stop EU Overreach Act a Ris.HJ. 75la sua risoluzione che elimina gli standard federali più severi di risparmio energetico per le apparecchiature di refrigerazione commerciale, che il presidente Donald Trump ha convertito in legge il 9 maggio 2025. Lo ha descritto come “il primissimo atto legislativo” da lui approvato e firmato dal presidente, aggiungendo: “Vogliamo porre fine a questi standard anche per le aziende americane”.
Alla domanda se qualcuna delle quattro misure europee rappresenti una minaccia maggiore delle altre, Goldman ha affermato di vederle allo stesso modo.
“Non penso che uno sia più grande dell’altro”, ha detto. “Riteniamo che siano ugualmente offensivi nei confronti delle aziende americane che cercano di fare affari laggiù” e equivalgano a “pratiche commerciali completamente sleali”.
Un istituto Hudson studio forniti a Breitbart News dall’ufficio di Goldman stimano che la direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale potrebbe imporre più di 1.000 miliardi di dollari in costi iniziali di conformità alle imprese statunitensi, con costi annuali ricorrenti fino a 43 miliardi di dollari se si includono i costi impliciti.
Affrontando ciò che tali costi potrebbero significare per i lavoratori, i consumatori e le aziende più piccole, Goldman ha affermato: “Riteniamo che il Texas sarebbe lo stato più colpito se queste regole venissero implementate”, aggiungendo che la legislazione proteggerebbe “le imprese del Texas” e le “aziende americane”.
Goldman ha affermato di essere un “libero commerciante”, ma ha affermato che la spiegazione del presidente Trump sull’uso dei dazi lo ha aiutato a comprendere meglio “la quantità di commercio sleale in corso”, compresi i prodotti statunitensi soggetti a dazi nell’UE e in altri paesi mentre gli Stati Uniti “scambiavano liberamente le loro merci dalla nostra parte. Noi certamente vogliamo il libero scambio”, ha detto, “ma ancora una volta, la parola ‘giusto’ viene capitalizzata lì perché non ha senso avere il libero scambio se non abbiamo un commercio equo”.
Goldman ha affermato che l’Unione Europea è l’obiettivo immediato della legislazione.
“Questo è stato un po’ il primo morso della mela, se vogliamo, viste le pratiche commerciali sleali con l’UE sul mandato sull’energia verde”, ha detto. “Stiamo certamente esaminando gli altri paesi del mondo per vedere se è necessario implementare la legislazione nei loro confronti.”
Goldman ha detto che i legislatori contattati dal suo ufficio per aderire al disegno di legge hanno risposto che “ha effettivamente buon senso”, aggiungendo che “buon senso” può essere “due parole difficili da usare nel governo”.
“Stiamo iniziando a parlare con gli uffici dei membri e ottenendo ottime risposte”, ha detto. “Quindi dovremmo vedere molti più co-sponsor approfittarne rapidamente”.
La legislazione è supportata dai rappresentanti Jodey Arrington (R-TX), Greg Steube (R-FL), Gus Bilirakis (R-FL), Randy Weber (R-TX), Buddy Carter (R-GA), Warren Davidson (R-OH), Pete Sessions (R-TX) e Small Business & Entrepreneurship Council.
