Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha esultato quando ha annunciato un accordo preliminare con l’Iran per porre fine alla guerra che ha provocato la peggiore crisi energetica della storia moderna – e che ha chiuso lo Stretto di Hormuz al trasporto marittimo mondiale.
“Navi del mondo, avviate i motori. Lasciate scorrere l’olio!” Trump ha scritto domenica nel suo post Truth Social.
I prezzi del petrolio sono crollati. Ma tre giorni dopo l’annuncio dell’accordo sia da parte dell’Iran che degli Stati Uniti, il traffico marittimo non è ripreso nella stretta ma vitale via navigabile, come mostrano i dati di tracciamento delle navi.
Sembra che le compagnie di navigazione e gli assicuratori stiano adottando un approccio di attesa prima di ritenere sufficientemente stabile il transito attraverso lo Stretto di Hormuz e il cessate il fuoco più ampio.
Quindi, quali sono le sfide principali con la riapertura dello Stretto di Hormuz?
Cosa sta succedendo a Hormuz?
Prima dello scoppio della guerra, ogni giorno attraversavano lo stretto tra le 120 e le 140 navi, circa la metà delle quali erano petroliere che trasportavano complessivamente circa 20 milioni di barili di petrolio. L’Iran ha rapidamente chiuso lo stretto dopo l’inizio dei bombardamenti USA-Israele alla fine di febbraio, e gli Stati Uniti hanno avviato un corrispondente blocco navale dei porti iraniani poche settimane dopo.
Da quando è stato annunciato l’accordo preliminare domenica, secondo il monitor marittimo MarineTraffic, sono passate solo sette navi. Tra queste c’erano alcune petroliere che trasportavano petrolio iraniano che hanno attraversato la linea di blocco statunitense nello Stretto di Hormuz – le “prime esportazioni di petrolio greggio dell’Iran in due mesi”, ha riferito mercoledì l’osservatorio marittimo TankerTrackers.
Più di 550 navi restano bloccate su entrambi i lati dello stretto, in attesa di transitare nelle acque del Golfo.
Mentre Trump insiste sul fatto che lo stretto è “spalancato” al traffico, i funzionari iraniani hanno ribadito che qualsiasi transito attraverso di esso deve comunque essere coordinato con il Corpo delle Guardie rivoluzionarie islamiche iraniane (IRGC) e seguire un percorso vicino alla costa iraniana.
Perché il traffico non aumenta?
Oltre ai timori per le mine nello stretto, che secondo gli Stati Uniti verranno sgomberate ora, gli operatori marittimi sono ancora cauti sul fatto che le ostilità potrebbero riprendere in qualsiasi momento.
Lo scambio senza precedenti di missili e droni armati attraverso il Golfo nelle ultime settimane ha accresciuto le preoccupazioni per la sicurezza nello Stretto di Hormuz. Inoltre, sia gli Stati Uniti che l’Iran hanno attaccato e sparato contro le navi commerciali nel corso d’acqua che è largo solo 33 km (20 miglia) nel suo punto più stretto.
La settimana scorsa, l’esercito americano ha attaccato almeno tre navi commerciali, uccidendo tre marinai indiani in un attacco.
Poi, appena un giorno prima dell’annuncio dell’accordo, il Comando Centrale dell’esercito americano (CENTCOM) ha dichiarato in una dichiarazione che il suo blocco navale aveva reindirizzato 142 navi commerciali che si erano conformate e disabilitato nove navi che non si erano conformate.
Anche se i negoziati per un accordo di pace finale dovrebbero iniziare dopo una cerimonia di firma in Svizzera venerdì, permangono le preoccupazioni che il trasporto marittimo commerciale possa ancora essere coinvolto nel fuoco incrociato.
“Ci vorrà più di un semplice accordo politico prima di vedere una normalizzazione, da qui il motivo per cui non abbiamo visto alcun cambiamento materiale fino ad ora a Hormuz se guardiamo ai localizzatori AIS”, ha detto Haider Anjum, un analista azionario senior presso la Jyske Bank, riferendosi ai transponder che le navi utilizzano per trasmettere la loro posizione.
“Gli armatori hanno bisogno di vedere la sicurezza fisica e la stabilità per un periodo più lungo”, ha detto ad Al Jazeera. “Dobbiamo vedere un periodo prolungato senza incidenti prima che gli armatori e gli assicuratori considerino che il rischio si è sufficientemente ridotto”.
Ciò potrebbe richiedere circa quattro mesi, ha aggiunto.
Le principali preoccupazioni degli operatori marittimi includono quanto segue:
Miniere
La minaccia delle mine sottomarine affligge da tempo il traffico dello Stretto di Hormuz.
All’inizio della guerra, l’Iran aveva minacciato di minare il corso d’acqua, ma non ha mai confermato se lo avesse fatto o meno. Quando l’IRGC ha pubblicato per la prima volta una mappa del percorso sicuro che le navi autorizzate al passaggio possono percorrere, ha affermato che ciò avrebbe evitato “potenziali” mine.
Gli Stati Uniti hanno affermato che le mine rappresentano un rischio e hanno affermato di aver preso di mira specificamente le navi posamine iraniane durante il conflitto.
Il 2 giugno, il segretario di Stato americano Marco Rubio ha dichiarato in un’audizione della commissione per le relazioni estere del Senato che l’Iran aveva “minato ampi segmenti di Hormuz – acque internazionali”, senza fornire ulteriori dettagli.
Tuttavia, anche la possibilità che ci siano mine nelle vie navigabili è sufficiente a fermare il traffico, soprattutto perché nessuna compagnia assicurativa coprirà le navi che corrono un simile rischio.
“Anche con la riapertura, il contesto di rischio rimane elevato. I rischi principali derivano dalle miniere”, ha affermato Anjum. “Si prevede che la creazione di un corridoio verificato e sicuro senza mine, con lo sminamento, richiederà circa due mesi”.
Nader Habibi, un economista iraniano-americano, ha detto ad Al Jazeera che l’equipaggio delle navi che transitano nello Stretto di Hormuz “sarà ancora preoccupato per la propria sicurezza per alcune settimane mentre continuano i negoziati per le questioni irrisolte tra Stati Uniti e Iran”, aggiungendo che ci sarà il rischio di “incontrare mine irrisolte”.
Pedaggi
Storicamente il transito attraverso lo Stretto di Hormuz, che scorre nelle acque territoriali dell’Iran e dell’Oman, è stato gratuito. Dall’inizio della guerra, tuttavia, Teheran ha dichiarato che questa non continuerà.
Secondo il diritto internazionale, i pedaggi non possono essere addebitati attraverso stretti naturali come Hormuz, anche se non si trovano in acque internazionali. Tuttavia, è consentito che gli stati adiacenti addebitino tariffe per i “servizi” resi alle navi in transito, come l’assicurazione o l’attracco.
Gli Stati Uniti e i paesi del GCC si sono opposti all’imposizione di tariffe “simili a pedaggi” per il transito, che secondo loro violano essenzialmente la libertà di navigazione in alto mare. L’Iran insiste sul fatto che non prevede di imporre pedaggi per il passaggio, ma tariffe per coordinare il transito sicuro.
Ha il diritto di farlo, dice Teheran, poiché lo stretto non si trova in acque internazionali. A maggio ha istituito l’Autorità per lo Stretto del Golfo Persico per supervisionare tali operazioni nello Stretto di Hormuz.
“È molto probabile che gli Stati Uniti resistano e si oppongano ai pedaggi unilaterali da parte dell’Iran. Tuttavia, potrebbero essere riluttanti a riavviare il conflitto su questo tema”, ha detto Habibi. “Mantenere lo stretto aperto è una priorità più alta, anche se si deve guardare dall’altra parte su questo tema”.
A lungo termine, tuttavia, Habibi ha affermato che è “improbabile che i paesi del GCC e gli Stati Uniti consentano all’Iran di richiedere alcun pedaggio”. Ha osservato che gli Stati Uniti potrebbero decidere di sanzionare le navi che pagano “pedaggi” all’Iran.
Altri, tuttavia, non credono che l’Iran rinuncerà a qualche forma di controllo dello stretto, poiché rappresenta la leva più potente che ha contro gli Stati Uniti.
Assicurazione
La riluttanza delle compagnie assicurative sottoscrivere premi per il rischio di guerra – che sono stati in gran parte aumentati a livelli insostenibili o ritirati del tutto per la navigazione Hormuz dopo l’inizio della guerra tra Stati Uniti e Iran – è un altro grosso ostacolo alla ripresa della navigazione attraverso lo stretto.
“Anche in assenza di attacchi fisici, la mancanza di assicurazioni disponibili può effettivamente bloccare i flussi di trasporto marittimo”, ha affermato Anjum.
“L’incertezza sulla durabilità dell’accordo di pace porrà diverse sfide alle compagnie di navigazione, e le tariffe assicurative probabilmente rimarranno elevate”, ha detto l’economista Habibi.
Anjum, della Jyske Bank in Danimarca, ha detto ad Al Jazeera che i premi per il rischio di guerra sono scesi dal picco nel mezzo delle ostilità, ma “rimangono strutturalmente elevati e probabilmente rimarranno al di sopra dei livelli pre-crisi per settimane”.
Ha osservato che il premio per il rischio di guerra prima della guerra si aggirava intorno allo 0,25% del valore dello scafo per un singolo transito marittimo, ma durante la guerra aumentava fino al 5%, a seconda del paese di origine della nave.
Ora i premi sono scesi nuovamente nell’intervallo compreso tra l’1 e il 3%.
Arsenio Dominguez, capo dell’agenzia marittima delle Nazioni Unite, lunedì ha accolto con favore l’accordo per la riapertura della via navigabile come “un passo importante verso il ripristino della sicurezza in questo corridoio marittimo vitale per i marittimi e le navi”.
“Tuttavia, la sua attuazione richiederà tempo per garantire che siano messe in atto tutte le necessarie garanzie di sicurezza e protezione”, ha affermato.
Habibi ha affermato che, nonostante questi fattori di rischio, “si prevede che molte navi passino perché entrambe le parti hanno un incentivo ad aprire lo stretto”.
Il rischio nello Stretto di Hormuz, ha detto Anjum, si è spostato da una chiusura completa del corso d’acqua “a un ambiente di sicurezza complesso e a più livelli con mine sotto, missili sopra e vincoli assicurativi nel mezzo”.
